Бекжан ИДРИСОВ, Марина МИХТАЕВА. Министры в вакуумной упаковке

Ищут ли казахстанские журналисты адвокатов, мы не знаем. Хотя есть юристы, которые уже готовы представлять интересы СМИ в судах. Но знаменитое предупреждение Касымова натолкнуло нашу редакцию на размышления об очень важной теме.
 
Напомним, 19 июля министр внутренних дел РК Калмуханбет Касымов сделал публичное заявление по поводу информации и дезинформации, публиковавшейся в красный понедельник: «Корреспондент берет интервью у какой-то женщины, которая говорит о том, что она якобы находилась возле Алмалинского РУВД и видела, как оттуда выбегает автоматчик, не знала, кому звонить. Он кричал «Аллах акбар» и стрелял. Это ложь. Самая настоящая. И это появилось в Интернете. Вторая информация - о заложниках в супермаркете. Это все шло через Интернет. Мы ее получали, везде отправляли людей и проверяли. Везде отправляли и проверяли. Сейчас возбудили уголовное дело в отношении лиц, которые распространяли. Я посоветовал бы этим блогерам и корреспондентам, которые эту ложную информацию передавали, обратиться к помощи адвокатов».
 
За что же могут привлечь журналистов и блогеров к ответственности? Статья 274 УК РК.
Грозит лишением свободы до одного года, между прочим, с учётом того, что речь о СМИ – до пяти лет. А если накинуть и чрезвычайные условия, при которых сведения распространялись, – то и до всех десяти.
 
Первое, о чём подумали мы, в редакции, услышав министра Касымова: а как же презумпция невиновности? «Если он считает, что журналисты нарушили законодательство, давайте сначала это докажем. Найдём эти нормы. Но говорить заранее, что журналисты виноваты, я думаю, это преждевременно», – комментирует более взвешенно юрист Сергей Власенко.
 
Фото: личная страница в Facebook
И это второе, что сделала «Радиоточка», – обратилась за разъяснениями к юристам. Известный адвокат Джохар Утебеков сказал, что и его эта ситуация смущает: «Почему я и называю это поиском врагов народа? Если взять эту статью – 274-ю – так она наказывает за распространение заведомо ложной информации. То есть человек должен был знать, что она является ложной, и при этом с прямым умыслом её распространять. А министр внутренних дел заведомо считает данных лиц преступниками, не то что не доказав их вину, не найдя их, не выяснив их мотивов. Может быть, человек неверно оценил ситуацию, может быть, был напуган. Это же слухи. В таких чрезвычайных ситуациях они, конечно, могут нарастать как лавина. Один сказал, что толпа идёт – «опасайтесь», другой добавил, что это бородачи…
 
Людям свойственно ошибаться, а тем более – в наших реалиях, в нашей стране всё перекладывают с больной головы на здоровую. Не было нормального официального оповещения о ситуации позавчера ни со стороны местных органов власти, ни со стороны центральных, включая правоохранительные. Соответственно, удивляться лавине слухов, включая самых диких, не приходится. Я очень сильно сомневаюсь, что среди людей, которые распространяли слухи о захвате «Сити Центра», о нападении на воинскую часть в Капшагае, о толпах бородачей, идущих из «Жулдыза, кто-то делал это с умыслом».
 
Фото: sotreport.kz
«Заявление о том, что журналисты должны искать себе адвокатов… – продолжает свою мысль Сергей Власенко. – Тут ситуация другая, такая, что журналистов, наоборот, должны брать в помощники. Потому что они заполнили тот вакуум, который образовался в связи с тем, что власти вообще никакой информации не давали. А представьте, что эти выстрелы были слышны не только в одном месте. И, кроме того, этот человек проделал определённый путь за определённое время. Этого события не было? Нет, оно было. Стрельба была? Да, была. Люди это зафиксировали. И каждый из этих людей вправе был высказать своё отношение к тому, что он видел своими глазами и дать свою оценку».
 
Третья мысль, подтверждение которой мы получили: любой юридически подкованный человек может парировать, что горожане распространяли не сведения, то есть не факты, а своё мнение, оценочные суждения, трактовку событий. И даже если их версия была ложной, то за это – по казахстанскому законодательству – нельзя наказать. Грань очень тонкая, но она есть.
 
В-четвёртых, мы сдули пыль со статьи 26 закона «О СМИ», в которой говорится, когда журналист освобождается от ответственности за недостоверную информацию. Так вот корреспондент её не несёт и в том случае, если сведения эти «дословное воспроизведение официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных лиц государственных органов, организаций и граждан». То, что распространяла пресса 18 июля, как раз и было цитированием очевидцев.
 
Тут, конечно, есть формулировка, о которую журналисты, регулярно получающие иски о клевете, уже спотыкались. Если бы мы дискутировали с Калмуханбетом Касымов вживую, он тоже мог бы возразить: а можно ли считать комментарий простого человека СМИ «официальным выступлением»?
 
Так вот, юристы утверждают, что можно и нужно. «Потому что он ведь даёт информацию не просто какому-то неизвестному человеку. К нему приходит журналист или он подходит к лицу, которое является журналистом. Они, естественно, представляются друг другу. То есть человек понимает, что информация, которую он предоставил, в последующем будет распространена. И несёт ответственность за слова, которые он донёс до журналиста», – считает Власенко.
 
Утебеков вообще считает, что формулировка несколько устарела. Как раз в тот момент, когда статья за распространение ложной информации появилась в Уголовном кодексе РК. Он вообще называет её неконституционной.
 
И не только он.
 
Пятый аргумент, которым мы вооружимся в этой важной теме: буквально 11 июля 2016 года – после 117 сессии – Комитет по правам человека ООН вынес заключительные замечания по докладу Казахстана. Там, в 49 пункте, сказано: «Комитет по-прежнему обеспокоен (см. п. 25 предыдущих Замечаний) законами и практикой, которые нарушают свободу мнений и их выражения, в том числе: широкое применение положений уголовного законодательства в отношении лиц, осуществляющих свое право на свободу выражения мнений, в том числе за …распространение заведомо ложной информации… Данные законы и практика представляются Комитету не соответствующими принципам правовой разумности и необходимости».
 

Заседание Комитета ООН по правам человека
 
В следующем пункте ООН указывает, что Казахстану следует: 
«а) рассмотреть вопрос о декриминализации (исключении из разряда уголовных правонарушений. – Ред.) распространение ложной информации – уголовное право должно применяться только в самых серьезных случаях, причём с учётом того, что тюремное заключение не соответствующее наказание за клевету;
б) отменить или иным образом пересмотреть другие правовые положения, ограничивающие свободу выражения мнения – с целью приведения их в соответствие
своих обязательств в соответствии с Пактом…»
 
Имеется в виду Международный пакт о гражданских и политических правах, который Казахстан ратифицировал, то есть обязался исполнять. Так вот упомянутая статья 274 УК РК ещё и идёт в разрез со статьёй 19 этого документа, а её применение является нарушением свобод человека.
 
 
«Я на протяжении двух лет постоянно про эту статью говорю, что она не здоровая, – напоминает адвокат Утебеков. – Может быть, СМИ не всегда её применение освещали внятно. Вы замечали, что она била по каким-то лицам, которые действительно какой-то параноидальный бред распространяли. Одиночки, даже не блогеры. А тут впервые официальное лицо государства, одно из высших государственных лиц пригрозило журналистам. Я думаю, колокол по всем звонит и по журналистам тоже. И пора как-то журналистскому сообществу бороться с этой статьёй».
 
«Действительно юристы и неправительственные организации считают, что лишение свободы – это чрезмерной наказание для журналистов, – подтверждает Власенко. – Ответственность, если журналист действительно распространил ложную информацию, должна устанавливаться в гражданском порядке, а не в уголовном. И я думаю, что события, которые произошли, могут в какой-то степени подтолкнуть события к тому, чтобы вновь вернуться к вопросу о декриминализации».
 
 
Таким образом, министр Касымов, сам того не желая, предоставил возможность попытаться изменить законодательство в этой части. И момент сейчас подходящий.
 
А раз уж разговор пошёл о законе, перед которым мы все равны, то можно ли примерить его на самих госслужащих? Ну хотя бы попробовать... Сначала из сообщения силовых структур стало известно, что после перестрелки в Алматы кто-то задержан с формулировкой «один из подозреваемых». А люди слово «подозреваемый» приравняли к слову «стрелок» и решили, что их было несколько, то есть группа стрелков. Можно ли утверждать, что МВД ввело граждан в заблуждение? Судите сами.
 

Министры в вакуумной упаковке

Калмуханбет Касымов докладывает президенту о события в Алматы, 18 июля 2016 года

Фото: пресс-служба Акорды

В пресс-релизе МВД мы читаем «…пытавшемся проникнуть в Алмалинское РУВД…», а потом слышим от Касымова на Совбезе «…зашёл в проходную Алмалинского РОВД, выстрелил в постового…». Так какова была у него цель на самом деле? Отобрать оружие или попасть в РУВД чаю попить? Таких нестыковок казахстанцы в выступлениях официальных лиц нашли множество. Каждый себе объяснил их по-своему. А ждали объяснений от полиции.
 
Бросается в глаза вот что. Пресс-служба целого министерства внутренних дел называет задержанного Кулекбаева «преступником». Забывая всё о той же статье 77 Конституции РК: «лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда..» Как и в случае с журналистами? Мы могли бы продолжить считать свои доводы «шесть, десять, двадцать». Но, по-нашему, очевидно, что глава МВД со своим ведомством пребывает в правовом вакууме, из которого смотрит на ситуацию как-то избирательно. Заметим, между делом, что генерал Касымов – дипломированный юрист...
 
Впрочем, этот самый вакуум, образовавшийся между гражданами и госорганами, мы все ощутили 18 июля. Прежде всего вакуум информационный. О том, как плохо мы коммуницировали, написали и высказались многие. Даже юристы – слово в слово. И даже в этой статье.
 
«Радиоточка» назвала это «очередным информационным провалом государства». О том, почему так произошло, мы хотели спросить у главы нового – специально и созданного для связи с миром – министерства информации и коммуникаций. Но скоммуницировать с Дауреном Абаевым не получилось – его телефон был отключён.
 
Вчера мы уже хотели узнать, как он оценивает заявление коллеги-министра Касымова и как соотносит его слова со статьёй 26 закона «О СМИ», и с Конституцией, и Международным пактом о правах человека. Связались с МИК. А пресс-секретарь Арсен Бектасов спросил: «А почему вы звонили министру, когда есть мы, пресс-служба?»
 
Вопрос привёл всю редакцию в замешательство. И привёл бы, наверное, любую редакцию мира. Уважаемый пресс-секретарь Бектасов! Мы понимаем, что Вы работали в газетах «На страже!» и в журнале МВД РК «Будущее без наркотиков», но не понимаем, кто и когда запретил нам звонить министру Абаеву и задавать ему вопросы. Равно как и любому другому министру. Мы понимаем, что ваша забота о министре Абаеве продиктована исключительно придворным этикетом левобережья Астаны, но ... тут мы решили остановиться.
 
Глава министерства информации всё-таки отреагировал. Но тоже неожиданно – постом на своей странице в Facebook: 
Фото: khabar.kz
«С интересом прочитал материал «Перестрелка в Алматы: очередной информационный провал власти», опубликованный на портале «Радиоточка».
 
С отдельными тезисами экспертов, приведенными в статье, я согласен. И, конечно, я не отрицаю, что трагедия обнажила ряд серьезных проблем в плане информационного реагирования. Сейчас самое важное - сделать из этого правильные выводы и принять все необходимые меры.
 
В то же время, хочу отметить, что тезис об «информационном провале», по меньшей мере, несправедлив и необъективно характеризует реальную картину.
 
Приведу пример из самой статьи. Так, автор утверждает, что до официального пресс-релиза МВД граждане три часа (!) с момента начала перестрелки пребывали в информационном вакууме.
 
Однако журналист забывает указать, что гораздо раньше (в 12:28) пресс-служба ДВД города оповестила население о проведении антитеррористической операции, призвав жителей не покидать свои жилища, избегать мест массового скопления людей. Через 15 минут был объявлен красный уровень террористической опасности с соответствующими инструкциями. 
 
Пресс-релиз же был опубликован сразу после того, как была собрана и проверена необходимая информация…»
 
Некоторые пользователи соцсети увидели в словах молодого министра Абаева монументальную убедительность. Мы же, после внимательного прочтения, обнаружили за монументальностью все ту же левобережную манерность: слова подобраны виртуозно, но нас ни в чём не убедили. Пресс-релиз МВД – а именно так и было написано в статье – действительно поступил, в 13.43 по времени Астаны, о чем свидетельствует почтовый сервер главного редактора «Радиоточки».
 
И действительно мы получили серию сообщений от ДВД, о которых пишет министр Абаев. Первое из них – в 12.20. Но тут мы с министром и поспорим. Он пишет «...пресс-служба ДВД города оповестила население о проведении антитеррористической операции». Уважаемые министр информации и министр внутренних дел! ДВД Алматы оповестил журналистов, а не население. А мы интересуемся – каким способом и когда было оповещено население? Неужели ДВД прервал профилактику на телевидении и выпустил объявления? Сказал по радио? По громкоговорителям, которые установлены в каждом дворе? Сирены включил? Согласитесь, господа министры, тут есть разница, и принципиальная – кого и как оповещал ДВД.
 
Единственные источники информации для населения 18 июля были в интернете. Но сайты с трудом справлялись с наплывом читателей, новости открывались с третьего-четвертого раза. Для нас, журналистов, это урок – серверы мы будем усиливать. Но гражданам по факту оказался легкодоступен лишь один источник – мессенджер Whatsapp. Именно оттуда люди черпали информацию о происходящем, обмениваясь фотками и слухами. 
 
Что касается смс-рассылки, то она растянулась на несколько часов, вплоть до позднего вечера, когда красный уровень был сменён на жёлтый. Впрочем, граждане сами пишут об этом в комментариях на Facebook-странице министра Абаева.
 

Люди интересовались, что происходит. Им это нужно было в 11 утра, а не через полтора часа. Вот эти 85 минут и есть тот информационный провал, в который угодили мы все – и граждане, и министры, и журналисты. Причём вакуум в Казахстане случился не в первый раз. 
 
В 2011 году в Таразе стрелок с оружием так же гулял по городу, но жителей об этом вовремя не проинформировали. В 2015 году в Алматы случился сель, о котором тоже никто никого вовремя не проинформировал. Уже в этом году – земельные митинги, террористы в Актобе. И каждый раз население Казахстана попадало в информационный вакуум. Согласитесь, господа министры Абаев и Касымов, поводов для создания эффективной системы оповещения населения в экстренных ситуациях было предостаточно. Если к деталям не цепляться, а сложить их в общую картину, то «Радиоточка» как раз и пыталась донести до властей, что каналов обратной связи с народом так мало и они так неэффективны, что надо же что-то с этим делать сейчас.
 

Теракт в Таразе в ноябре 2011 года.
Фото: diapazon.kz
 
В конце концов, министр Абаев в понедельник 18 июля мог написать сообщение в Facebook. Но ни он, ни его ведомство этого не сделали. А ведь мы ожидаем, что министерство информации для того и было создано, чтобы выстроить системы связи с населением, прежде всего, в экстренных ситуациях. Но, выходит, что и этот госорган в своём вакууме и тоже выпускает и впускает не так уж много информации.
 
Если продолжить читать слова назидания Абаева, то там дальше: «…Как вы понимаете, серьезно усложняло работу и распространение дезинформации, так как на ее проверку тратились людские и временные ресурсы. Ответственность за подобные действия предусмотрена нормами отечественного права, и я не вижу причин не следовать букве Закона в данной ситуации…» А вот и позиция и по заявлению Касымова, и по работе журналистов и закону «О СМИ», и по статье 274 УК РК. Тут мы видим классический образец левобережного политеса – как хочешь, так и понимай. Но нас интересовало личное мнение министра Абаева по поводу заявления министра Касымова в адрес журналистов и блогеров. Допустимо ли, что дипломированный юрист угрожает журналистам, игнорируя презумпцию невиновности и нормы законодательства?
 
А завершил свою публикацию глава МИК так «…для нас важны все конструктивные рекомендации по совершенствованию работы ведомства, и мы надеемся на вашу поддержку и участие...» Мы тоже надеемся, что возникший вакуум будет заполнен инструментарием, а упаковки, в которые запаковали себя министры, полицейские и граждане, будут сняты, и мы, наконец, дозвонимся до министра информации в поисках информации. И спасибо министру Абаеву, что с интересом читает «Радиоточку».
Рейтинг: 
Средняя: 5 (1 vote)

Комментарии

от доебались до мента. ну предупредил он не возбудил ж нихера на вас писюны. че бля из пустого в порожнее переливаете то? суть то в чем? приплели оон .... ха да наааасраать нашим властям на ооон... наасрать. как насрать нан всех нас. проебали инфу они так и похер. не уволили никого из руководства, не наказали никого. что бля за боевая подготовка мусарни? их как куропаток отстреливал ОДИН долбоящур без спец подготовки , считай гражданский. а если за твол возьмется афганец или военный? пиздец шоль? поперехуярит пол города? те а тарится и маневрировать и тактикой владеют. они так столь мусоров отстреляют мама не горюй. 

хотя.... а мож енто их естественный отбор? добоебов привыкших бабло с народа стрич сокращать както надо ж. помню лет так 20 назад в микрах рубоп убоп не помню как тогда их называли, брали в микрах стрелка- наемника , он с 2 рук стрелять мастер и т.д. ну так вот, подтянули на оцепление гиашников, так те потом рассказывали, по рации орет ктото вон он!!! готовность... так мы грят - гаишники .. ну его нахуй! затарились в кушары и в пизду его... завалит еще....

еще был случай, пост ростов возле узунагача, теж лет 20 назад... нашу фуру тормознули с киргизскими овощами, ну висим ждем их комбата который нам заказ должен дать, иначе не проедим... и тут праворульки 2 едут. их там на середине шнырь тормозит, они припарковались и тут с будки орет благим матом летеха- эй еб твою ать пидарас, нахуй быстро нахуй беги пусть едут.... тот как пина хапнув к тем машинам в поклоне и те уехали. мы так потихоря кто такие то? тот шнырь пробив у летехи, - это сабыржановская бригада была!!! 

вот так вот. 

вот такое говно работало тогда , и не уверен я что чтото изменилось в их мотивации к работе и службе. 

а вы пишите про оон))))

 

Однако потом менты что сотворили с Сабыржаном и его ребятами??? не в  курсах, а, здешний?

конечно менты сволочи, но уж лучше такие, чем вообще без них... в Мюнхене вона. две тысячи ихних полицаев нчиегон те смогли сделать с педерстом расстрелявшим 8 (Карл - восееемь!!!!) человек....

ну виш я б не сказал что прям сотварили. он и ему подобные пацаны считай все хуево кончили акромя турликовских. ну и кису не трогали и то благодаря жене- бекежановой точнее их фамильных заслуг. суть то не в том. суть в моем понимании что не должны в органах быть те, те кто приходит не на службу а на работу.

Вот к чему приводит с трибуны лжывый пи...ешь и показуха. Наша система выстроенная ЕБ не работает во благо порядка и законности . Не верю что парень был исламским радикалом.
Я к тому, если бы идеологическая машина работала и поддерживалась действиями властей в в в иде кантроля такой х....ни не было бы.Уверен что процесс допроса в связи с расследованием по его делу был нарушен причем очень грубо. У нас одному можно давить людей насмерть потому что папа богатый и потом его отпустят , другого можно пресовать чтобы дал показания . был бы богатым папа пальцем не тронули бы. В нашей стране политика двойных стандартов . поэтому у людей начинаються неадекватные действия и тд. и тп.

в ентой ебанутой стране, новости любят только о богатеях и проишествиях и то.. каксаемо элиты. смотрел сводки по РК, самоубийств..... пиздец.... причем и женщины средних лет и старики. ебаный урод бля. доводит людей до крайнего. превратил сука страну в свою песочницу ии играется- маразматик. прав ты паря, разделение по денежно властному сословию у нас просто охуенный. все дела по корупции как рыбалка на дискавери-  поймали- показали на камеру - отпустили. 

Криминал...Крем-и-нал... Лизать, поочередно - налАнал!

With elegant and rolex replica beautiful design is famous in the world of Cartire, never replica watches uk satisfied with the glory of the past. After entering the 21st century, respectively replica rolex in 2010 and 2015 launched a new series, new design and replica watches appearance to the world show movement style can also be both elegant and noble, again unmanned exhibition brand and the breadth and depth of.

Оставить комментарий

(If you're a human, don't change the following field)
Your first name.
(If you're a human, don't change the following field)
Your first name.
(If you're a human, don't change the following field)
Your first name.

Filtered HTML

Plain text

CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.
5 + 0 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.