Вилорий ТЭН. Расслабон Астане не предвидится?

Не дожидаясь дальнейшего обострения страстей вокруг земли, Нурсултан Назарбаев вчера наложил мораторий на поправки в Земельный кодекс. Однако исчерпан ли конфликт? Да, если искренней целью тех, кто стоит за акциями протеста, была отмена злосчастных поправок. Нет, если Земельный кодекс, точнее, внесение в него ряда новых норм, которые вступали в силу с июня этого года, был использован как повод для получения определенных результатов, а цели явно достигнуты не были. Давайте разбираться.   

Вчера на совещании по земельному вопросу с правительством, Нурсултан Назарбаев откровенно признал провал в части разъяснения поправок, что стало почвой для обширных спекуляций и нагнетания негатива: «Надо было донести до населения, не понимающего, что ни о какой продаже земли нашей сельскохозяйственной речи не идет. Поэтому здесь была спекуляция полная. То есть до соответствующих адресных групп мы не довели эту суть...».

Пошел президент вразрез и с установками, которые было начали вбивать в массовое сознание наши доморощенные конспирологи с государственных телеканалов. Ни о каких деньгах за участие в митингах Нурсултан Абишевич не сказал, а мотивы граждан оправдал: «...механизмы и нормы принятого закона не были обсуждены с привлечением общественности и тревоги, и заботы людей во многом оправданы. Если наши люди, казахстанцы, не понимают, не доверяют принятым решениям, значит, неправильно. Мы же для людей это все делаем, то есть в обществе появились сомнения по поводу ряда законодательных норм по этому вопросу».

И далее он подвел итог своим рассуждениям одним решительным росчерком: «Поэтому я сегодня принимаю решение: ввести мораторий до следующего года на некоторые нормы Земельного кодекса, которые вызвали общественный резонанс. Если точно сказать, введенные в прошлом году четыре нормы. Сначала надо изучить этот вопрос, разъяснить народу, обсудить и найти единое решение с парламентом и лишь потом будем снимать мораторий. Если это будет сделано - то снимем мораторий, если нет - то не снимем».

Далее произошла процедура вынесения выговора министру нацэкономики Ерболату Досаеву, увольнение его заместителя, непосредственно курировавшего вопросы, связанные с Земельным кодексом. Затем Досаев подал прошение об отставке, президент его принял. Казалось бы, конфликт исчерпан: виновные в том, что произошло недопонимание власти и общества, потеряли свои посты, сомнительные поправки приостановлены, начнется широкое обсуждение, в ходе которого любой желающий поймет все, что ему следует знать о земельных отношениях в нашей стране.

А теперь подойдем к проблеме внезапного социального конфликта более вдумчиво.

Закон о частной собственности на землю был принят в 2003 году, причем дебаты длились пять лет. Причем, если помните, начало тысячелетия выдалось довольно бурным и даже буйным. Встревоженные исходом из управленческой элиты младодемократов оппозиционные массы бурлили до середины первого десятилетия нового века, так что введение частной собственности на землю было бы всего лишь одним из поводов, чтобы вознегодовать и призвать народ к протесту. Однако же не без шероховатостей, но новый Земельный кодекс был принят. Адепты идеи, что «земля — это мать, ее нельзя продавать», побурчали на кухнях    и утихли.

Следующий вброс на тему земли произошел в 2011 году — Рахат Алиев сделал заявление о том, что будто бы у властей Казахстана имеется секретный сговор с верхушкой китайской компартии о передаче КНР в аренду сроком на 99 лет (максимум в международном праве) миллиона гектар сельскохозяйственных земель. Поднялся невыносимый гундеж в оппозиционной прессе, партии и прочие протестные организации множили заявления словно на копировальном аппарате. Тем не менее, улицы и площади казахстанских городов не были потревожены наплывом оголтелых защитников земли-матушки. Все случилось в информационном пространстве — Рахат сделал вброс, Ермухамет Ертысбаев (который тогда был рупором Астаны и вполне неплохо с этим справлялся) посоветовал тому проспаться, массовка пошумела и затихла.

Поправки, которые стали как бы поводом для массовых выступлений в течение последней недели апреля (точку поставили 1 мая в Жанозене и Кызылорде), были приняты в прошлом году, и вроде никто даже не пикнул. Однако с тех пор благосостояние народных масс значительно ухудшилось, то есть, протестный потенциал вырос, стало быть, возникла благодатная питательная среда, вбросив в которую соответствующие ингредиенты, можно создать голема — бунтующие массы. И использовать его по своему усмотрению. 

Если мы обратим внимание на географию протестных проявлений, то увидим, что большинство из них пришлись на регионы, где ощущается присутствие китайского элемента — то есть, нефтяные области. Атырау, Актобе, Актау, Жанаозен. Если прислушаться к выступлениям на видеороликах, то упоминание китайцев можно встретить не раз в гневных репликах митингующих.

Рецепт алхимика протеста банален — заявление Алиева (его, кстати, разместил один из «правдорубческих» сайтов) распространяется среди населения вместе с информацией о скорой продаже земель иностранцам, после чего самые возмущенные призываются на митинг, отстоять землю от китайских оккупантов.

Можно было бы списать протесты на естественный и непредсказуемый порыв, если бы не одно «НО». Чтобы этот порыв вызвать, нужно распространить соответствующую информацию. Сама по себе она с неба не свалится. А если есть распространители, то есть и организационный процесс, то есть, организация. Которая, собственно, и заварила кашу.

И вряд ли целью этого процесса было смещение министра и его зама и выговор другому министру. Вполне вероятно, удар планировался по всему правительству, неслучайно отдельных сторонников (и, вполне вероятно, провайдеров) протеста и его продолжения в социальных сетях буквально понесло — посыпались рекомендации продолжать давление на власть, требуя отставки кабинета министров, отмены частной собственности на землю, роспуска парламента, пересмотра законов о выборах, парламенте, СМИ.

Так что, если наши размышления верны, Астане рано расслабляться — особенно следует учесть  ключевые даты: 7 мая, когда активисты из Алматы хотели провести митинг на площади Республики и подали заявку, но были задержаны перед пресс-конференцией об этом. И 21 мая, на которое объявлен общеказахстанский митинг и заявки на него будут поданы не позднее 11 мая.