Судьба многострадального проекта под названием «перевод ТЭЦ-2 на газ», похоже, решилась. Алматинские власти собрались проделать эту работу за четыре года и 98 миллиардов тенге. Однако не все рады подобному решению.
Экоактивист Павел Александров считает, что общественные слушания по проекту нужно признать нелегитимными. Кроме того, руководитель независимого сайта по мониторингу состояния воздуха заявляет, что в будущем тарифы для потребителей могут вырасти. Пока же, ссылаясь на коммерческую тайну, их не оглашают, но в итоге «Самрук-Энерго» сможет выставить любые «цифры».
Справка:
ТЭЦ-2 является самым крупным городским теплоисточником, обеспечивающим снабжение 64% населения и 36% юридических лиц. Установленная на конец 2019 года электрическая мощность теплоцентрали составляет 510 МВт, тепловая – 1411 Гкал/ч. Станция оснащена восемью энергетическими котлами. В качестве основного используется непроектное топливо – экибастузский каменный уголь. Годовое потребление угля составляет порядка 2,5 миллиона тонн.
Как утверждают эксперты, самым эффективным путем снижения выбросов вредных веществ в атмосферу и улучшения качества воздуха в зоне влияния станции является перевод ТЭЦ-2 на сжигание природного газа. При таком подходе годовое количество выбросов сократится более чем на 80%.
Что планируют
Напомним, 30 октября в Алматы прошли общественные слушания, предметом обсуждения которых стали степень воздействия и последствия модернизации станции на окружающую среду. Слушания прошли в формате видеоконференции с участием представителей разработчиков технико-экономического обоснования проекта (ТЭО) – АО «КазНИПИЭнергопром», заказчика – АО «АлЭС» и Управления зеленой экономики Алматы.
В АО «Самрук-Энерго» безоговорочно уверены, что модернизация ТЭЦ-2 должна минимизировать воздействие выбросов на окружающую среду. «Апгрейд» ТЭЦ-2 планируется провести за счет использования природного газа или современных газоочистных установок при сжигании угля. Первые котлы на газе начнут вводить в строй в 2023 году. Стоимость проекта, по предварительным оценкам, – 98 миллиардов тенге. Также энергетики отмечают, что при переходе на «голубое топливо» стоит ожидать увеличения тарифов на отпускаемое потребителям тепло. Это связано с достаточно высокой стоимостью газового топлива по сравнению с использующимся сейчас экибастузским углем. Строительство же новой станции оценивается примерно в 500 млрд тенге.
Отмечается, что, согласно концепции по переходу к «зеленой» экономике, перевод существующих угольных станций на газ осуществляется при наличии доступной инфраструктуры, объемов газа и экономической целесообразности. Сейчас разработка ТЭО подходит к концу. Следующий этап – проведение государственной вневедомственной экспертизы, включая экологическую и санитарно-эпидемиологическую.
Мест нет
Между тем общественники Алматы возмущены тем, что не смогли попасть на слушания.
По словам экоактивиста Павла Александрова, количество присутствующих на онлайн-конференции ограничили ста участниками, хотя желающих было намного больше. Естественно, после этого в соцсетях многие поставили под сомнение легитимность прошедших слушаний.
– На самом деле, это очень большая проблема. Нарушено законодательство в части проведения общественных слушаний. Было ограничено количество участников, мероприятие плохо модерировалось, игнорировались вопросы, людям отключали микрофоны. Высказалась лишь 1\10 часть тех, кто хотел, – огромное количество людей просто не смогли присоединиться к видеоконференции. До сих пор никто из участников этого процесса не взял на себя смелость признать слушания нелегитимными. Это возмутительно, – считает Александров.
Справедливости ради нужно отметить, что чуть позже представители департамента экологии Алматы пригласили общественников в экспертный совет по модернизации ТЭЦ-2.
«Друзья, департамент экологии по городу Алматы объявляет о создании экспертного совета по модернизации ТЭЦ-2 (на временной основе). В связи с чем приглашаем тех экоактивистов, которые хотят внести вклад в развитие и улучшение экологического состояния нашего города, стать членами экспертного совета по модернизации ТЭЦ-2», – говорится в официальном обращении ведомства.
Но не тут-то было. К примеру, господин Александров отправил в департамент свои данные, но ответа оттуда нет и по сей день. Кроме того, не озвучены права и полномочия этого временного экспертного совета.
– Все желающие должны получить право участвовать в общественных слушаниях, высказываться и услышать все необходимое. До этого уже были технические встречи, в том числе и с представителями акимата. И они обещали огласить свою финансовую модель: какие будут затраты и как это повлияет на тарифы. А сейчас получается, что мы находимся в информационном вакууме, так как «Самрук-Энерго» не оглашает тариф, у них до сих пор нет финансовой модели. Исполнители говорят, что технико-экономическое обоснование (ТЭО) якобы готово, но показать его нам они не могут, так как это – коммерческая тайна.
Но дело в том, что исполнитель работает по заказу холдинга «Самрук-Энерго», который является квазигосударственной компанией, фактически существующей на деньги граждан, а оператор скрывает запрашиваемую информацию. По моему мнению, закончится это тем, что они повысят тарифы на сколько захотят, а затем будут обвинять экологически активных граждан в том, что это они заставили компанию перейти на газ и именно из-за них пришлось увеличить тарифы, – опасается эколог.
А нам все равно…
Заинтересованной стороной модернизации ТЭЦ являются алматинцы – как потребители тепла и энергии. Они же «потребляют» и вредные выбросы станции. Однако Александров отмечает пассивность жителей мегаполиса: на два миллиона человек – всего около двух десятков экоактивистов. Павел считает, что неравнодушные граждане должны писать письма с жалобами, фиксировать факты нарушений законодательства и требовать проведения независимого аудита решения ТЭО.
– Должен быть законный инструмент отстаивания своих прав. «Самрук-Энерго» выбирает то, что ему удобно, проводит общественные слушания так, как ему удобно, а не так, как предписывает закон. В конечном итоге за наши деньги мы получим не самый оптимальный вариант – на старую ТЭЦ ставят новые котлы и уверяют, что это замечательно и будет работать еще 40 лет, хотя это технологии 70-х годов прошлого века.
Надо понимать, что ТЭЦ – это сложное предприятие, которое состоит не только из котлов, есть турбинные генераторы и другое оборудование. Но почему-то заменяют лишь котлы. Опять же, львиная доля затрат уйдет только на поднятие котлов, потому что никто не озаботился техническими условиями, которые позволяли бы установить газовые котлы ниже уровня земли.
Использование старых ТЭЦ со старыми турбинами и генераторами в конечном итоге приведет к более высоким тарифам и низкой эффективности. Впоследствии придется потратить больше только потому, что сейчас дешевле оказалось просто заменить котлы. Это как взять старый советский автомобиль 70-х годов, который прекрасно служил в свое время, и попытаться убедить всех, что замена одной детали – это лучшее из того, что можно предложить, и покупать новый автомобиль нерационально. Мне кажется, строительство новой станции – пусть и дороже на данный момент, однако коэффициент полезного действия от нее в будущем будет гораздо выше, – резюмировал общественник.
