С января этого года казахстанцы, на пенсионных счетах которых скопилось достаточное количество средств, получили возможность снять часть накоплений на улучшение жилищных условий, лечение и самостоятельное инвестирование своих активов. Эта идея с самого начала подвергалась критике со стороны экспертов. Многие аналитики и сейчас придерживаются мнения о том, что раздача денег со счетов ЕНПФ губительно скажется на доверии к пенсионной системе.
О том, чем обусловлено подобное отношение специалистов к решению правительства, – наша беседа с аналитиком Wall Street Invest Partners Данияром Джумекеновым.
– Что плохого в том, если хотя бы какая-то часть казахстанцев сможет воспользоваться «излишками» на пенсионных счетах, не гадая при этом, останется ли на них что-то до их выхода на пенсию?
– Плохо то, что вся эта история с возможностью снятия части пенсионных накоплений является чистой воды популизмом и не способна оказать какого-либо ощутимого влияния на жизнь наших граждан.
В первую очередь данная инициатива губительна тем, что создает прецедент, когда пенсионные накопления более не являются неприкосновенными и по желанию чиновников с ними можно поступать как угодно.
– Но ведь подобное случалось и ранее – чиновники не раз залезали в эту «кубышку». Все мы помним многочисленные скандалы, связанные с решениями ЕНПФ инвестировать пенсионные накопления то в развитие железнодорожного машиностроения, то в ценные бумаги банка, которому грозит скорое разорение…
– Именно для предотвращения подобных ситуаций в стране необходимо развивать частные пенсионные фонды. Казахстанцы должны со спокойной душой доверять свое будущее профессионалам, которые действительно мотивированы на результат. Национализация пенсионной системы была довольно серьезным деструктивным шагом, и население еще долго будет ощущать на себе его последствия.
Если же мы хотим сохранить все «как есть», необходимо менять стратегии государственных управляющих. Например, перенять опыт Государственного фонда Норвегии по освоению большого перечня инвестиционных инструментов, в том числе и в «твердой» валюте.
– По-вашему, в идее «взять и раздать» вообще нет никакого смыла?
– Эта затея могла бы иметь хоть какой-то смысл, если бы была нацелена только на тех казахстанцев, которые не доверяют качеству управления своими сбережениями в ЕНПФ и собираются самостоятельно выбрать инвестиционную стратегию. Однако проблема здесь в том, что для этого необходимо обладать достаточными опытом и знаниями. Поэтому очевидно, что заработать на безбедную старость смогут лишь единицы из числа рядовых граждан. Да и скромный размер «излишка» просто не позволит заработать достаточную сумму к базовой пенсии и выплатам из ЕНПФ.
– На каких еще минусах Вы могли бы акцентировать внимание?
– Реализация инициативы властей неминуемо вызовет вопросы относительно прочности самого ЕНПФ. И хотя возможностью досрочно снять часть накоплений сможет воспользоваться лишь 721 тысяча граждан Казахстана, совокупная сумма, по оценке правительства, все-таки окажется весьма крупной – 1,4 триллиона тенге. И тут возникает закономерный вопрос: получится ли у ЕНПФ удовлетворить все заявки на снятие средств, особенно учитывая то, что пенсионные активы не лежат без дела и, судя по всему, были инвестированы в экономику? Сможет ли фонд одновременно выплачивать и пенсии, и «излишки»? Напомню, что ЕНПФ и без того – крайне неэффективен. Каждый год расходы из бюджета на выплату пенсий растут. Так, в 2019 году было израсходовано на 15 процентов больше, чем в 2018-м.
– Многие эксперты уже бьют тревогу, так как опасаются очередного «перегрева» рынка недвижимости из-за ориентированности на него обладателей «излишков». Приведет ли отток триллионов тенге из ЕНПФ к надуванию очередного «пузыря»?
– Что касается цен на недвижимость, то тут вряд ли стоит ожидать каких-то резких изменений. Во-первых, большая часть людей вряд ли смогла накопить достаточно денег для того, чтобы серьезно повлиять на цены на рынке недвижимости. Во-вторых, даже если стоимость квартир и вырастет по итогам года, то не более чем в пределах 5 процентов к уровню 2020-го.
Экономика все еще находится в процессе восстановления, и возможности продавцов по увеличению ценника сильно ограничены. К тому же программы по льготной ипотеке уже поспособствовали надуванию «пузыря» на рынке недвижимости, что также служит сдерживанию дальнейшего роста цен.
