Считающаяся «нефтяным сердцем» Казахстана Атырауская область является одним из стратегически важных регионов. Поэтому руководство столь сложным фронтом работ всегда доверяли только опытным управленцам из числа политических тяжеловесов. Но эта традиция была нарушена в декабре 2019 года, когда на пост акима области заступил Махамбет Досмухамбетов, до того момента ни дня не работавший в системе исполнительной власти. Насколько оправдан этот идущий вразрез с устоявшимися правилами игры кадровый маневр, непонятно до сих пор.
Если брать в расчет тот факт, что на протяжении полутора лет правления профессионального нефтяника Махамбета Досмухамбетова не перестают курсировать слухи о его скорой отставке, подогреваемые скабрезными комментариями в соцсетях, то можно смело делать выводы об отсутствии у него авторитета как среди населения, так и среди представителей региональной элиты. Что в свою очередь позволяет поставить под сомнение успешность эксперимента с откомандированием господина Досмухамбетова из Минэнерго на родину.
С другой стороны, несмотря на нестандартность ситуации, нынешний аким нефтяной столицы мало чем отличается от других руководителей регионов, и отсутствие опыта «работы в поле» не стало для него серьезным минусом. Он так же, как и некоторые его коллеги, живет в своем собственном мире, который редко пересекается с реальным.
Когда стало известно о назначении Досмухамбетова в регион, общественники и гражданские активисты, памятуя о заявленной концепции «слышащего государства», тут же вооружились рупорами, чтобы напомнить о хронических проблемах области – регулярной массовой гибели рыбы и браконьерстве, загрязнении воздуха из-за работы НПЗ, жесточайшей нехватке врачей и учителей, отсутствии дорог, зашкаливающих ценах на продукты, чудовищном социальном неравенстве. Впрочем, Махамбет Досмухамбетов и сам знал обо всем этом не понаслышке, так как не только родился в этом регионе, но и провел в нем большую часть своей жизни. Тем не менее аким, если и услышал озвученные наказы, то не внял им. Хотя на бумаге все выглядит довольно гладко…
Если верить его отчету, то 76 процентов прошлогоднего местного бюджета были направлены на улучшение социальной сферы. А это на минуточку – более триллиона тенге. Однако в социальный рай область пока почему-то не превратилась, хотя по ряду показателей, в частности по уровню средней зарплаты, она опережает другие регионы чуть ли не вдвое. Мешает многое – и ветхий жилой фонд, и недостаток ученических мест в школах и койко-мест в медицинских учреждениях, и отсутствие доступа к чистой питьевой воде, и...
Перечислять можно довольно долго, так как спектр проблем весьма широк и существенно сузить его в сжатые сроки не получится ни у одного (будь он трижды гениальным) менеджера. Но снять болевые ощущения под силу любому хозяйственнику.
Аким вполне мог бы занять жесткую позицию по ряду вопросов и принять соответствующие меры. Хотя бы по примеру акима ЗКО поставить вопрос о разнице в оплате труда иностранных и казахстанских рабочих. Но в подобного рода активности Махамбет Досмухамбетов не был замечен. Зато отметился в принятии решений, способных вызвать социальную напряженность. Взять тот же скандал с выданным главой региона разрешением на проведение карьерных работ близ села Таскала, что по понятным причинам не могло обрадовать местных жителей.
Что касается проблем экологии, то они акимом не отрицаются, но и кардинальному пересмотру не подвергаются. Пока что ставка в этом вопросе делается на проекты, которые начали реализовываться еще при прежнем акиме Нурлане Ногаеве. К таковым можно отнести запуск канализационной очистной станции, которая позволит ликвидировать поля испарения городской канализации и Атырауского НПЗ, и строительство нового полигона для ТБО.
Хотя свою «лепту» в решение экологических проблем аким Досмухамбетов все же попытался внести. Не так давно он вышел с инициативой о ежегодной высадке в регионе 100 тысяч саженцев. Выглядит, конечно, масштабно, но вызывает здоровый скепсис, особенно учитывая печальный опыт аналогичных начинаний других руководителей областей: не польют, засохнут, выкопают, посадят новые.
Пока единственным направлением, по которому более-менее успешно продвигается Махамбет Досмухамбетов, является кадровая политика. Взять хотя бы тот факт, что в замах у него ходит целый бывший депутат мажилиса Бакытгуль Хаменова, известная широкой публике благодаря своим инициативам по увековечиванию роли Елбасы. Очень похоже, что глава области любит проводить время за раскладыванием кадровых пасьянсов. Только в этом году у него появились два новых заместителя плюс своим решением он заменил двух районных акимов и руководителя одного из областных управлений.
Впрочем, и этот пасьянс у Досмухамбетова частенько не сходится. Так, в сентябре прошлого года по подозрению в получении взятки в размере 185 миллионов тенге были задержаны назначенные непосредственно главой региона первый заместитель акима Нурлан Таубаев и руководитель Управления строительства области Тимур Басаров.
Эти и многие другие нюансы в деятельности акима Атырауской области, а также хаотичность его движений и плохо скрываемое желание нигде глубоко не копать позволяют сделать вывод, что Махамбет Досмухамбетов – это временная фигура с весьма ограниченным набором полномочий, главная задача которой – по возможности сохранить достижения своих предшественников и не вызвать ненароком раздражения у местной «знати». И надо признать, что с этой поставленной задачей аким Досмухамбетов справляется на все сто…
