429.68 488.16 5.92

Налог, убивающий бизнес

Акциз на безалкогольные напитки приведет к банкротству производителей, масштабному сокращению рабочих мест и росту цен.

 

Казахстанские власти предлагают ввести прогрессирующий акциз на сахаросодержащие безалкогольные напитки, называя в качестве причины заботу о здоровье нации.  Предполагается использовать модель акцизного обложения табачной продукции, что, по сути, неверно, так как сахаросодержащие напитки, включая соки, сокосодержащие напитки, лимонады, морсы, компоты, воды – такой же продукт и поставщик калорий, как и хлеб, кондитерские изделия, молочные и другие продукты.

 

Прощай, «Дюшес»!

 

Представители бизнеса и эксперты по здоровью высказались резко негативно о последствиях введения акцизного налога на сахаросодержащие безалкогольные напитки (СБН). Ассоциация «Производителей безалкогольных напитков и соков РК» прогнозирует сокращение объемов производства на половину, сокращение более 15 тысяч рабочих мест в различных секторах экономики, так как одно рабочее место в отрасли производства напитков создает от 7 до 10 рабочих мест в смежных отраслях.

 

С 2015 по 2018 годы в Казахстане были проведены исследования Европейским региональным бюро Всемирной Организации Здравоохранения и социологической службой Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК, которые показали, что СБН не входят в число продуктов, оказывающих влияние на развитие неинфекционных заболеваний или ожирения (не важно, взрослых или детей). Скорее, дело в рационе казахстанцев, в основе которого – хлеб и мучные изделия с явным преобладанием углеводов, и в недостаточном питьевом режиме. Однако госорганы РК игнорируют данные исследования, что вызывает недоумение.

 

Руководитель казахстанской Ассоциации производителей безалкогольных напитков и соков Алия Мамытбаева отметила, что власти также проигнорировали и отчеты ВОЗ, из которых четко ясно, что налогообложение сахаросодержащих напитков не является экономически эффективной мерой. Это отражено во всех докладах ВОЗ, начиная с 2017 года.

 

– Это подтверждают и результаты независимых международных исследований, проведенных авторитетными международными организациями, включая Глобальный Институт McKinsey, МВФ и ОЭСР, согласно которым налоги не оказывают положительного влияния на здоровье, но оказывают существенное негативное влияние на экономику и бьют по карману, прежде всего малоимущего населения, – отметила Мамытбаева.

 

Неутешительный анализ

 

Гипотетический сценарий налогообложения, который использовался в таких странах, как Чили, Мексика, Саудовская Аравия и других, характеризующихся высоким потреблением ССН, не подходит для Казахстана, так как отечественное потребление безалкогольных напитков составляет от 36,7 до 49,2 литра в год в среднем на одного казахстанца (период с 2012 по 2019 гг., это меньше мирового показателя по итогам 2018 года на 41,2 процента). По данным исследований, вклад сахаросодержащих напитков в калорийность рациона незначителен и составляет 2-3 процента.

 

Также стоит отметить, что Институтом экономических исследований при министерстве национальной экономики РК был проведен комплексный анализ социально-экономических последствий мер введения акцизных сборов на безалкогольные напитки с добавлением сахара с учетом текущего состояния отрасли, а также имеющегося опыта некоторых стран. По результатам проведенного исследования было выявлено, что несмотря на распространенность практики введения акциза на СБН, реализация подобной меры в Казахстане потребует всестороннего изучения целесообразности введения налога на СБН с учетом возможного влияния на состояние отрасли, а также здоровье и потребительское поведение населения.  Как показывает мировая практика, для корректировки потребительского поведения населения необходима реализация комплексной политики, включающей не только меры фискального регулирования, но и информационно-просветительскую работу, направленную на пропаганду правильного питания и здорового образа жизни.

 

Бахыт Туменова, эксперт в области снижения вреда и председатель Ассоциации «Денсаулык»:

– Сахар в умеренных дозах необходим для бесперебойного функционирования организма, правильного развития и стимулирования мозговой деятельности. Однако, когда государство под предлогом заботы о здоровье нации начинает бороться с теми, кто выпускает сахаросодержащие напитки, повышая налоги, то забывает о том, что сахар – это социальный продукт. Почти половина нашего населения живет в селе, и вряд ли они каждый день покупают сладкие напитки своим детям, а дети все равно употребляют сахар, кушают хлеб с маслом, посыпанный сахаром. И поэтому не надо бороться с бизнесом, а нужно культивировать правильное отношение к сладкому с самого детства. Нужно понимать, что здоровье напрямую зависит от образа жизни человека. Государство должно проводить просветительскую работу, чтобы население вело правильный образ жизни, сознательно и ответственно подходило к вопросам своего здоровья, здоровых пищевых привычек. Государство должно стимулировать бизнес на производство альтернативных напитков с нулевым содержанием сахара или с искусственными сахарозаменителями, чтобы у населения был выбор, а не убивать бизнес налогами, – считает эксперт.

 

По словам доктора химических наук, профессора, руководителя лаборатории аналитических методов исследования Института питания РАМН Константина Эллера, подобные искусственные и необоснованные меры и запреты повысят только цену продукта, и никак не повлияют на уровень сахара в крови казахстанцев.

 

– Потребление безалкогольных напитков с содержанием сахара вносит крайне маленький вклад в общее потребление сахара и большая часть (более 55 процентов) приходится на так называемое потребление через чайную ложку (варенье, чай сахаром и тп.), – считает президент Союза производителей соков, воды и напитков РФ Максим Новиков.

 

Эффект домино

 

Аналитические расчеты показывают, что при введении акцизного регулирования на ССН экономический эффект для бюджета – отрицательный за счет перекрестной эластичности и за счет того, что снижаются объемы продаж и другие показатели. А второй эффект – отмечено, что на основании метаданных, в странах, в которых вводились данные меры, при снижении употребления ССН при наличии на рынке в той же ценовой категории напитков с содержанием алкоголя, население переключается на алкогольсодержащие напитки.  Возникает вопрос, а в чем же тогда ЗОЖ-эффект?

 

А эффект вот в чем, при введении 20 процентов акциза производство упадет на 26,4 процента, вырастут резко цены на напитки, а в последующий год после введения акциза налогооблагаемая база снизится с 132 млрд тенге до 97 млрд тенге. Введение акциза также приведет к безработице, порядка 15 тысяч человек могут потерять работу, из них полторы тысячи человек – в основной отрасли, а остальные – в смежных отраслях. Снижение налоговых поступлений из фонда зарплаты составит около 6 млрд тенге, в том числе индивидуальный подоходный налог снизится на 10 процентов (на сумму 2,7 млрд тенге). Прогнозируется снижение корпоративного подоходного налога более чем на 5 млрд тенге, НДС – не менее чем на 4 млрд тенге.  Снижение поступлений в бюджет по всем видам налогов составит как минимум 15 млрд тенге. Объем годовых инвестиций в основной капитал снизится на 6 млрд тенге.

 

Учитывая все исследования и в особенности тот факт, что сахаросодержащие напитки не являются основной причиной возникновения основных НИЗ и ожирения, как это трактуется и продвигается государственными органами Казахстана через заинтересованные общественные организации, спикеры конференции в очередной раз настоятельно рекомендуют исключить данное предложение, так как предлагаемая мера не даст ожидаемого эффекта в плане оздоровления, однако последствия для отрасли будут серьезными, особенно в кризисный период.

Комментарии (0)

Ваш адрес электронной почты не будет опубликован. Обязательные поля помечены *



Похожие новости

Новости партнеров

Подпишитесь на нас, чтобы получать интересные новости!

Наш сайт использует файлы cookie. Узнайте больше об использовании файлов cookie: политика файлов cookie