Запросы депутатов: лидеры – «Ак жол» и НПК, среди аутсайдеров – «Аманат»

Позавчера на нашем сайте была опубликована статья «Мажилис: какие партии и как проявили себя в ходе прошедшей сессии?». В продолжение разговора мы решили проанализировать, насколько активными были депутаты, которые представляют те или иные политические объединения, а также народные избранники, позиционирующие себя как независимых.

Что входит в круг основных обязанностей парламентариев? Участие в законотворческой деятельности, встречи с избирателями, чтобы потом учесть в своей работе их настроения, чаяния и потребности, а также привлечение внимания правительства, отдельных министерств, Нацбанка, правоохранительных, силовых и других ведомств к важным проблемам, требующим решения. Степень активности мажилисменов в плане работы над законопроектами, «выходов в народ» измерить и соответственно оценить сложно, а вот что касается их обращений к руководителям республиканских госорганов, то здесь ведётся подробная статистика.

Депутатские запросы бывают разными – индивидуальными, от имени той или иной партийной фракции, групповыми (под некоторыми могут стоять подписи львиной доли заседающих в палате). Это обстоятельство, конечно, затрудняет подсчёты. Но обычно под каждым из них первой указывается фамилия главного инициатора или автора, и он же, как правило, озвучивает текст обращения на заседании мажилиса. То есть застрельщик почти всегда известен, что позволяет сделать требуемые статистические выкладки.



С начала работы нынешнего, 8-го, созыва мажилиса, который впервые после 2007-го (когда были отменены выборы в одномандатных округах) был сформирован по смешанной системе, депутаты нижней палаты выступили в общей сложности с 779 «посланиями» в правительство и другие госорганы – это за период с 29 марта 2023-го до 28 июня 2024-го, охвативший две сессии: первая из них была короткой и длилась лишь три месяца, а вторая – полноценной.

Из них 238 были озвучены одномандатниками, которых насчитывается 29. То есть в среднем на каждого их них пришлось 8,2 запроса. Это чуть больше среднего показателя тех, кто прошёл в парламент по партийным спискам (7,8). Среди избранных по мажоритарной системе 7 были самовыдвиженцами, а остальных 22-х выдвинула и поддержала на выборах главная провластная партия «Аманат», сохранившая контроль над нижней палатой. И что мы видим?

Семеро так называемых независимых депутатов (словосочетание «так называемые» использовано потому, что они тоже от кого-то зависят) выдали за рассматриваемый период 78 запросов, или в среднем 11,1 каждый. Явный лидер среди них – представляющий Западно-Казахстанскую область Абзал Куспан, который подготовил и направил 20 обращений. А очевидный аутсайдер – бывший чемпион мира в смешанных единоборствах Ардак Назаров из Алматинской области, на счету которого лишь 5 запросов.

Что же касается креатур «Аманата», то каждый из 22-х инициировал в среднем 7,3 обращения, или почти в полтора раза меньше, чем среднестатистический самовыдвиженец. Разумеется, здесь тоже есть свои передовики и отстающие. К последним относится в том числе другой чемпион мира, но по греко-римской борьбе, Даулет Турлыханов, который в начале «нулевых» годов руководил всем казахстанским спортом. Представляющий в мажилисе столицу страны, он более чем за год пребывания в стенах парламента сподобился лишь на четыре запроса.

Впрочем, есть такие, у кого показатель ещё ниже. Например, избранный от Жетысуйской области «аманатовец» Руслан Кожасбаев первый раз подал голос в мае 2023-го, после чего надолго замолк. И только совсем недавно, в середине июня, то есть более чем через год, он, видимо, поняв, что оказался в числе безнадежных аутсайдеров, решил хотя бы чуть-чуть подправить свою статистику и с интервалом в несколько дней выдал ещё два запроса. Во всех трёх его обращениях поставлены вопросы республиканского уровня. Это, конечно, хорошо, но ведь депутата избирали жители конкретной области, которые наверняка надеялись на то, что их представитель в парламенте будет поднимать и региональные проблемы, коих накопилось вагон и маленькая тележка.



Теперь что касается мажилисменов, избранных по партийным спискам. Ими был инициирован в общей сложности 541 запрос. Чаще других с ними выступали представители «Аманата», но это лишь потому, что они численно, причём со значительным перевесом, доминируют в нижней палате. А вот по такому показателю, как количество обращений в среднем на каждого депутата, эта фракция плетётся в самом хвосте.

Лидерами же здесь являются другие старожилы парламента – «Ак жол» и Народная партия Казахстана (НПК). Первая из названных политических сил по итогам последних выборов получила право делегировать в мажилис шестерых, в том числе Данию Еспаеву, которую избрали вице-спикером. То ли ей по статусу или из каких-то внутрипартийных соображений не положено выступать с запросами, то ли причина в чём-то ином, но она в актив «Ак жола» в этом плане ничего не внесла. Зато все остальные были очень активными, и в сумме им не хватило лишь одного обращения, чтобы достичь цифры «100». Набольший вклад внесли Аскар Садыков – 29, Ержан Бейсенбаев – 23 и руководитель фракции Азат Перуашев – 21. В среднем же на каждого «акжоловца» пришлось 19,8.

У «народников» этот показатель составляет 14,4. Особенно выделяются ветераны мажилиса Магеррам Магеррамов и Ирина Смирнова, для которых нынешний созыв уже третий. На их счету соответственно 25 и 15 депутатских запросов.

А вот представители тех политических сил, которые впервые пробились в парламент, оказались не столь активными. Среднестатистический член фракции Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП) направил 10,5 обращения, «Ауыла» – 7,9, «Республики» – 6,0. В последней обладатели всех шести депутатских мандатов, один из которых успел обрести уже двух хозяев (замена произошла в начале нынешнего года), записали в свой актив от 5 до 8 запросов. В ОСДП разброс тоже был небольшим – от 9 до 13. Тогда как в «Ауыле» он оказался куда более значительным – от 4-х до 12. К слову, в этой фракции чаще других «на арену» выходили баллотировавшиеся два года назад на пост главы государства Жигули Дайрабаев (12) и Каракат Абден (11).