Казахстан и Китай: альянс AI-единомышленников

Николай Кузьмин, политолог

Полтора месяца назад, 17 июля, было объявлено о создании Всемирной организации сотрудничества в области искусственного интеллекта (ВОСИИ). Такое решение приняли участники очередной международной конференции по вопросам ИИ, прошедшей в Шанхае. В Белом доме это событие расценили как еще один, причем далеко не первый, сигнал о том, что США утрачивают глобальное лидерство.

Поднебесная наступает

Мы уже писали о политике Китая на рынке редкоземельных металлов: периодически ограничивать доступ к РЗМ для отдельных стран в качестве наказания или сокращать глобальный экспорт ради повышения цен. Но при этом поддерживать поставки редкоземов на таком уровне, чтобы инвестиции в их добычу и очистку не были коммерчески привлекательными для других стран, следующих правилам «Вашингтонского консенсуса».

В нынешнем году кризис в Персидском заливе высветил способность Китая управлять таким важным для мировой экономики фактором, как цены на нефть. Выяснилось, что благодаря огромным резервным запасам эта страна может по решению партии и правительства резко сокращать импорт нефти в случае ее глобального дефицита, тем самым предотвращая рост цен, или же, наоборот, наращивать его, когда избыточное предложение грозит обвалить цены.

Англо-американские аналитики решили, что Китай заменил собой картель ОПЕК (в котором ключевую роль играли опять же резервные мощности, но не хранения, а добычи нефти, которыми располагала Саудовская Аравия). Тексты под заголовками типа «Китай отобрал у ОПЕК контроль над нефтяными рынками» и «Великая китайская нефтяная тайна» появились в изданиях, которые служат цепными псами и демократии, и либеральной экономики.

Фактически Пекин отказался играть по тем правилам, на которых основан сегодняшний мир, то есть по либеральным рыночным правилам «Вашингтонского консенсуса». Эти правила требовали, чтобы в случае резкого колебания цен все рыночные игроки, не управляемые ничем, кроме собственной жадности, безответственности и, конечно же, стадного инстинкта, сделали всё для скорейшего перерастания ценовых флуктуаций в полномасштабный кризис. Китайцы, стратегическая культура которых сформировалась под влиянием тысячелетнего опыта строительства дамб и каналов для контроля над водной стихией, считают иначе.

Экономическая политика Казахстана ближе к китайской модели. Государство у нас выступает или фактически собственником бизнеса (так называемый квазигоссектор), или его донором через систему различных субсидий и льгот (вспомним наш агросектор и самый дешевый в СНГ бензин). Государство неоднократно гасило кризис в банковском секторе. Поэтому условия для выстраивания экономического партнерства с Китаем в целом благоприятные.

Ускорились темпы выпуска панда-бондов (облигаций иностранных эмитентов, номинированных в юанях и размещенных на внутреннем рынке Китая). По данным Народного банка КНР, в первом полугодии 2026-го общий объем выпуска панда-облигаций вырос на 60% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, превысив 160 миллиардов юаней (23 миллиарда долларов).

Как отмечают американцы, правительства иностранных государств, банки с Уолл-стрит и транснациональные компании активно инвестируют в китайский внутренний рынок облигаций, поскольку одни из самых низких в мире процентных ставок по заимствованиям превращают юань во все более привлекательную валюту для финансирования.

26 мая 2026 года Казахстан осуществил дебютный выпуск панда-облигаций на сумму 3,4 млрд юаней (500 млн. долларов) со сроком обращения три года и купонной ставкой 1.9% годовых. В числе суверенных заемщиков называют также Пакистан, Венгрию и Словению, готовится к выпуску панда-бондов Бразилия. Этот рынок пока невелик (в июле текущего года объем непогашенных облигаций впервые превысил 500 миллиардов юаней), однако тренд достаточно устойчив.

Вспомним также о росте популярности китайской Трансграничной межбанковской платежной системы (CIPS). Она была создана в 2015 году для проведения расчетов и осуществления операций в юанях как на территории КНР, так и за ее пределами. Порой ее рассматривают как конкурента SWIFT (системы обмена сообщениями между финансовыми институтами), хотя SWIFT не предназначена для переводов. CIPS выступает альтернативой для тех, кто не хочет или не может использовать в расчетах доллары.

У нас непрямым участником CIPS является Altyn Bank, он получает доступ к услугам системы через China CITIC Bank, своего мажоритарного акционера.

В результате юань прочно занял место в ряду глобальных валют. Да, не первое, не второе и даже не третье. По данным Swift Global Currency Tracker, в июне этого года доля юаня в глобальных платежах составила всего 3,1%. На первом месте доллар – 50,1%, затем идут евро – 21,88%, британский фунт – 6,71% и йена – 3,66%. Пятое место, конечно, не соответствует ни размерам китайской экономики, ни доле страны в мировой торговле. Впрочем, сегодня доллар в качестве главной мировой валюты Пекин вполне устраивает.

Общий язык

При всех несомненных успехах Китай по-прежнему не является мировым лидером ни в экономике, ни в политике, ни в технологической сфере. Поэтому все глобальные инициативы Си Цзиньпина содержат призывы к сотрудничеству на основе общих подходов. Казахстан к такому сотрудничеству готов.

Важность большого восточного соседа для нашей экономики сегодня доказывать не надо. Китай – крупнейший покупатель казахстанских металлов, а нам он поставляет товары первой необходимости – смартфоны и автомобили. В сфере логистики КНР для нас тоже ключевой партнер, ведь проходящие через территорию РК центральный евразийский коридор и транскаспийский маршрут обслуживают торговлю Китая с Европой.

Неудивительно, что Касым-Жомарт Токаев был главным гостем на Шанхайской конференции. Конечно, сыграли свою роль политический вес и ресурсные возможности Казахстана. Но важнее было то, что президент Токаев и председатель Си хорошо понимают друг друга и доверяют друг другу. Можно даже сказать, что они говорят на одном языке – не на китайском, которым владеет наш президент, а на одном политическом языке.

Для Си Цзиньпина, как и для Касым-Жомарта Токаева, государственный суверенитет – это sine qua non международного сотрудничества в любых формах и форматах. Китайский лидер по понятным причинам не участвовал в майском саммите ЕАЭС в Астане и Совместное заявление об ответственном развитии ИИ не подписывал. Но в выдвинутой им в 2023 году Глобальной инициативе по управлению ИИ сказано: «Мы должны уважать национальный суверенитет других стран и строго соблюдать их законы при предоставлении им продуктов и услуг на основе искусственного интеллекта. Мы выступаем против использования технологий ИИ в целях манипулирования общественным мнением, распространения дезинформации, вмешательства во внутренние дела, социальные системы и общественный порядок других стран, а также подрыва суверенитета других государств». В Глобальном плане действий по управлению искусственным интеллектом, принятом на Всемирной конференции по ИИ в прошлом году, уважение национального суверенитета названо в числе тех принципов, на которых будет строиться совместная работа в сфере ИИ.

Оба лидера видят ООН краеугольным камнем любой системы международного сотрудничества, в том числе и в сфере ИИ. Об этом, в частности, сказал наш президент в своем прошлогоднем послании «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта». О том же заявил китайский лидер на конференции в Шанхае.

Кроме того, председатель Си, делясь своим видением развития сферы ИИ, заявил, что «Китай уделяет равное внимание и развитию, и безопасности». Президент Токаев в своем послании говорил о неразрывности безопасности и развития в более широком смысле, поставив задачу построения Безопасного Казахстана. И здесь сотрудничество с китайцами может быть более чем актуальным. Например, на форуме китайцы представили ИИ-агента для сейсмологии, включая мониторинг землетрясений, прогнозирование, раннее предупреждение и предотвращение стихийных бедствий.

Американская поддержка

Слова в поддержку безопасности сферы ИИ прозвучали из Соединенных Штатов. Не из Белого дома, а от Билла Гейтса, легендарного основателя компании Microsoft и некогда самого богатого человека мира, а ныне филантропа и визионера, которого принято включать в состав тайного мирового правительства.

На днях Билл Гейтс опубликовал на своем сайте статью, посвященную контролю над ИИ. Она называется «Наступила бурная эра искусственного интеллекта. Выбор, который мы делаем сейчас, имеет решающее значение» и имеет подзаголовок «Нам нужен план, который обеспечит превосходство добра над злом».

В статье он излагает риски и возможности, которые несет наступление «эры ИИ», и делает вывод, который вынесен в подзаголовок. Билл Гейтс говорит о том, что решения по минимизации рисков и максимизации возможностей должны приниматься не внутри корпораций, разрабатывающих ИИ-модели, а с участием гражданского общества. Словом, нужен контроль над ИИ. Но контроля со стороны национальных институтов недостаточно, поскольку потенциальные угрозы носят трансграничный характер.

«Первоочередной задачей является решение колоссальной задачи: создание внутренней и международной нормативно-правовой базы для работы с искусственным интеллектом», – пишет он. Кроме того, нужна международная организация. «Это будет не похоже ни на одно другое учреждение, которое мы когда-либо создавали, хотя оно может следовать модели некоторых существующих систем. Существует режим инспекций ядерного оружия, правила международной авиации и соглашения, защищающие озоновый слой. Новой глобальной организации по искусственному интеллекту потребуются элементы всех трех и даже больше», – пишет он.

Интересно, что про Pax Silica Билл Гейтс ничего не говорит, и это не случайно. Силиконовый мир – это про глобальное лидерство США, а не про контроль над ИИ. Про ВОСИИ в статье тоже ничего не сказано. Однако нетрудно увидеть, что практические шаги в направлениях, предложенных Гейтсом, были сделаны именно в Шанхае. А свое дальнейшее развитие они могут получить уже в Астане. Казахстан готов содействовать развитию ВОСИИ практическими шагами. В своем выступлении на форуме Касым-Жомарт Токаев предложил провести в Астане инаугурационное заседание организации и открыть в Казахстане ее региональное представительство.