Сверка часов в Евразийском союзе: к итогам визита Владимира Путина

Государственный визит президента РФ в Астану проходил в быстро меняющемся геополитическом контексте – на фоне формирования второй администрации Дональда Трампа и ожидающейся смены приоритетов внешней политики США. Заявленный курс новой/старой американской администрации – расширение торговых войн с Китаем – напрямую затрагивает внешнеэкономические интересы стран Евразийского союза, поскольку КНР является ключевым внешнеторговым партнером и для РК, и для РФ. При этом если Москва экономическим давлением со стороны Штатов может пренебречь, то об Астане этого сказать нельзя.

Масса факторов неопределенности относительно дальнейшей динамики мировой экономики привела к тому, что собственно двусторонняя повестка визита была дежурной, особых прорывных инициатив президентами не было заявлено.

Из двадцати заключенных сторонами соглашений десять – это лишь декларации и меморандумы о сотрудничестве между правительственными структурами двух стран. Шесть подписанных документов затрагивают вопросы приграничного сотрудничества между регионами. И лишь остальные четыре потенциально могут иметь серьезное экономическое значение:

1. Протокол о продлении действия соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Казахстан в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан;

2. Соглашение о стратегическом сотрудничестве между ОАО «Российские железные дороги» и АО «НК «Казақстан темiр жолы»;

3. Соглашение о реализации проекта между АО «Славтранс-Сервис», АО «НК «Казакстан темiр жолы» и Xi’an Free Trade Port Construction and Operation Co., Ltd;

4. Меморандум о намерениях между ООО «ФинИнвест» и АО «НК «Казакстан темiр жолы».



Новая вашингтонская администрация уже анонсировала 60-процентный рост таможенных пошлин на товары из КНР. Понятно, что Пекин ответит встречным пакетом торговых ограничений, например, в сфере ужесточения экспорта редкоземельных металлов. Европейские партнеры с высокой долей вероятности поддержат позицию США. А потому весь мир столкнется с новым витком санкционных войн, параллельным снижением внешнеторговой активности и ростом цен на товары. Что уже напрямую затрагивает вопросы транзита грузов: меньше внешней торговли – меньше транзита.

Однако государственный визит пока оставил без ответа некоторые долгосрочные вопросы в экономических отношениях Казахстана и России.

• Ключевая двусторонняя экономическая тема – выбор подрядчика строительства АЭС в Казахстане. Астана заявила, что АЭС будет строить международный консорциум. Однако для всех очевидно, что никакие западные компании не будут участвовать в консорциуме, если в него будет включен «Росатом». За примером далеко ходить не надо – недавно немецкий концерн «Сименс» сорвал поставки распределительного оборудования на АЭС «Аккую» в Турции. Такие же срывы поставок будут и в отношении казахстанской АЭС.



• Интересной темой переговоров могла бы стать схема оплаты строительства АЭС за счет встречных поставок урановой руды – более чем выгодная для Казахстана. «Казатомпром» в таком случае получил бы гарантированный рынок сбыта урановой руды на десятилетия вперед. Нужно признать, что у «Росатома» имеется большое количество собственных запасов урана (в том числе и благодаря совместным предприятиям в Казахстане), но с учетом постепенного ввода новых реакторов на зарубежных станциях, возводимых «Росатомом», потребность в нем будет расти опережающими темпами. И казахстанской руде тоже могло бы найтись место.

• Перспективным направлением сотрудничества двух стран представляется использование трубопроводной инфраструктуры (нефте- и газопроводов) в направлении Европы. По понятным причинам российские добывающие компании не могут использовать их в полной мере. Для казахстанских же компаний таких санкционных ограничений нет: так, по нефтепроводу «Дружба» в Германию уже экспортируется небольшое количество нашей нефти. Перспективы же просто огромны:

Во-первых, сухопутный нефтепровод «Дружба» мог бы быть загружен казахстанской нефтью полностью – 40 млн. тонн в год.

Во-вторых, аналогичные схемы транзита могут быть задействованы и применительно к газопроводам – в частности, «Ямал-Европа» (проектная мощность – 33 млрд. кубометров газа), который в данный момент не используется.



Нарастающая геополитическая конкуренция России, Китая и США будет все больше влиять на экономические параметры даже периферийных стран, таких, как Казахстан. Это будет выражаться в росте цен на импорт, снижении потребности ведущих игроков в сырье из-за разбалансировки мировой экономики и в конечном счете в девальвации валют развивающихся экономик.

Поэтому усиление региональной интеграции может рассматриваться как один из немногих шансов на смягчение приближающегося экономического кризиса. И возможности в плане расширения двустороннего экономического сотрудничества в рамках Евразийского союза еще не исчерпаны.