24.06.2024, автор Сауле Исабаева.
Кризиса нет, но вы держитесь! К чему готовиться казахстанцам в 2025-м?
Вчера, 06:19, автор Сауле Исабаева.
RU
KZ
EN
Аналитики хором рекомендуют казахстанцам еще туже затянуть пояса, поскольку выходить из полукризисного состояния отечественная экономика в обозримом будущем не собирается. О том, почему каждый новый год для страны оказывается хуже предыдущих и как это отражается на доходах населения, мы беседуем с главным научным сотрудником Института философии, политологии и религиоведения КН МНВО РК Вячеславом Додоновым.
- Вячеслав Юрьевич, ровно год назад вы делились с нашими читателями своими прогнозами на 2024 год. Какие из них сбылись?
- Прошлогодний прогноз можно считать достаточно точным. Так, девальвация тенге составила более 10%, хотя на тот момент она не предполагалась на таком уровне ни правительством (среднегодовой курс прогнозировался в районе 460 тенге за доллар), ни МВФ (468), ни основной частью экспертного сообщества (АФК прогнозировала рост до 489). Напомню, что в начале года доллар стоил 455 тенге, а текущий курс составляет 525 тенге, что означает рост на 15%.
Прогнозировавшаяся цена на нефть около 75 долларов по сорту «брент» тоже оказалась примерно такой (среднегодовая цена, по данным на середину декабря, – около 80 долларов). Рост ВВП будет немногим больше прогнозных 3-4%. К тому же не произошло никаких особо значимых событий, которые можно было охарактеризовать как «черных лебедей».
- Если подводить итоги уходящего года, какие наиболее значимые позитивные и негативные события вы бы отметили?
- К числу позитивных событий можно отнести продолжающееся опережающее развитие обрабатывающей промышленности на фоне открытия новых производств. Она растет быстрее, чем ВВП, хотя это опережение не очень значительное. По сравнению с 2022 и 2023 годами положительным явлением можно также считать замедление инфляции и ее возврат к однозначным показателям. Впрочем, и этот успех относителен – он был локальным и непродолжительным. Во-первых, инфляция не опускалась ниже 8%, что много, а, во-вторых, в конце года она тоже ускорится вслед за ускорением девальвации тенге.
- Чем, главным образом, вызваны эти проблемы?
- Среди прочего они вызваны продолжающимся быстрым ростом правительственного долга и расходов на его обслуживание, что тоже можно отметить среди негатива уходящего года.
Расходы на обслуживание долга в бюджете заложены в объеме 2,1 трлн тенге, причем, скорее всего, они окажутся выше, так как уже по итогам 10 месяцев составили 2,055 трлн. Сам правительственный долг в третьем квартале достиг почти 29 трлн тенге с увеличением за год на 3,6 трлн. В долларовом выражении он сейчас тоже находится на очередной рекордной отметке в 60,1 млрд долларов. Эта сумма практически сравнялась с объемом Национального фонда (по итогам года долг, скорее всего, окажется выше активов НФ), что также можно расценивать как очень тревожный индикатор состояния государственных финансов и экономики в целом.
Ну и, завершая тему бюджета и экономики, можно отметить тот крайне неприятный факт, что при сильнейшем недоборе основных налогов – корпоративного подоходного (по которому к октябрю было снижение поступлений относительно прошлого года на 5,4%) и НДС (снижение на 10,7%) - статистика демонстрирует нам достаточно интенсивный рост ВВП на 4,1% за девять месяцев. Как это возможно при резком снижении налогов, уплачивающихся именно с тех показателей, которые и формируют ВВП, - остается загадкой. То есть в этом году к списку негативов можно отнести и появившиеся вопросы относительно корректности макроэкономической статистики.
- Какие серьезные вызовы ждут Казахстан впереди, а главное – откуда они прилетят?
- В следующем году можно ожидать негатива и изнутри, и извне. Внутренние проблемы будут продолжением тех явлений, которые отмечены выше, – в сфере государственных финансов. При растущем госдолге и дефиците республиканского бюджета будет происходить сокращение Нацфонда. У государства остается все меньше возможностей для того, чтобы проводить стимулирующую политику за счет бюджетных расходов, повышать доходы населения.
При этом можно ожидать сокращения поступлений в тот же Нацфонд – это уже по линии внешнего негатива. Смена администрации в США способна оказать отрицательное влияние на мировые цены на нефть и, возможно, на финансовые рынки (за счет очередного витка торговых войн со всем миром, которые начнет Дональд Трамп). Первое означает, что Нацфонд будет получать меньше поступлений налогов от предприятий сырьевого сектора, а второе – что он будет получать меньше инвестиционного дохода по своим активам. И это очень неблагоприятная ситуация в условиях больших трансфертов в бюджет, которая с высокой вероятностью приведет к сокращению объема фонда в будущем году.
- Часто эксперты говорят о кризисе казахстанской экономики, но не совсем понятно - он наступил или надвигается? Если второе, то, как вы считаете, может ли это случиться в 2025-м, и почему?
- Не думаю, что сейчас правомерно говорить об экономическом кризисе - статистика это не подтверждает. Хотя, как я сказал выше, к ней есть очень большие вопросы. Как правило, кризис имеет конкретные и измеряемые количественно аспекты: снижение ВВП, причем сильное - на несколько процентов и более; резкое падение доходов населения; высокая инфляция, измеряемая десятками процентов; сильное сокращение производства в основных отраслях экономики. Ничего этого нет. Но есть очень серьезные проблемы в отдельных сферах, прежде всего, в бюджетной, которые позволяют говорить о кризисе. Но пока это фрагментарные кризисные явления, а не экономический кризис в целом.
В 2025 году я не вижу предпосылок для полноценного экономического кризиса, но можно прогнозировать продолжение постепенной деградации ситуации в некоторых сферах (тех же госфинансах), и ее ухудшение в ряде важных отраслей. Так, при весьма вероятном снижении мировых цен на сырье можно ожидать сокращения производства в горнодобывающей промышленности, которая и в этом году показывала символический рост на уровне около 1%. Падение реальных доходов населения из-за усиливающейся инфляции (которая, вероятно, вновь станет двузначной) и менее интенсивного роста бюджетных расходов вызовет замедление торговли – крупнейшего вида экономической деятельности Казахстана.
Эти и другие факторы приведут к торможению экономического роста, который, я считаю, в 2025 году составит 2-3%.
- К чему следует быть готовыми рядовым гражданам: что будет с тенге, рынком недвижимости, ценами на продукты питания и товары первой необходимости?
- Тенге, скорее всего, продолжит снижение, которое за год может составить 15-20%. При этом возможно, что это снижение будет происходить неравномерно, скачками, приуроченными к каким-то внешним факторам, которыми оно будет оправдываться – удешевлением рубля, падением стоимости нефти, кризисом в мире или в отдельных странах, торговыми войнами и прочим. Это вызовет ускорение инфляции, которое начнет происходить с начала года (на той девальвации, которая началась в ноябре-декабре) и в среднем за год может сложиться на уровне порядка 12-14%.
- Вячеслав Юрьевич, ровно год назад вы делились с нашими читателями своими прогнозами на 2024 год. Какие из них сбылись?
- Прошлогодний прогноз можно считать достаточно точным. Так, девальвация тенге составила более 10%, хотя на тот момент она не предполагалась на таком уровне ни правительством (среднегодовой курс прогнозировался в районе 460 тенге за доллар), ни МВФ (468), ни основной частью экспертного сообщества (АФК прогнозировала рост до 489). Напомню, что в начале года доллар стоил 455 тенге, а текущий курс составляет 525 тенге, что означает рост на 15%.
Прогнозировавшаяся цена на нефть около 75 долларов по сорту «брент» тоже оказалась примерно такой (среднегодовая цена, по данным на середину декабря, – около 80 долларов). Рост ВВП будет немногим больше прогнозных 3-4%. К тому же не произошло никаких особо значимых событий, которые можно было охарактеризовать как «черных лебедей».
- Если подводить итоги уходящего года, какие наиболее значимые позитивные и негативные события вы бы отметили?
- К числу позитивных событий можно отнести продолжающееся опережающее развитие обрабатывающей промышленности на фоне открытия новых производств. Она растет быстрее, чем ВВП, хотя это опережение не очень значительное. По сравнению с 2022 и 2023 годами положительным явлением можно также считать замедление инфляции и ее возврат к однозначным показателям. Впрочем, и этот успех относителен – он был локальным и непродолжительным. Во-первых, инфляция не опускалась ниже 8%, что много, а, во-вторых, в конце года она тоже ускорится вслед за ускорением девальвации тенге.
Что касается списка негативных событий, то в нем уверенно лидируют проблемы республиканского бюджета, на уровне которого фактически начался кризис. В этом году произошло сокращение налоговых поступлений в бюджет, причем настолько сильное, что они не только не достигли плановых показателей, но и были на протяжении большей части года ниже даже прошлогоднего уровня (не исключено, что эта ситуация сохранится и по итогам всего 2024-го). Ранее такая ситуация наблюдалась только в 1990-е и в 2009-м, когда происходил мировой финансовый кризис. Этими проблемами и обусловлен значительный перерасход средств Национального фонда за счет дополнительного целевого трансферта в 2 трлн тенге, решение о котором было принято в октябре.
- Чем, главным образом, вызваны эти проблемы?
- Среди прочего они вызваны продолжающимся быстрым ростом правительственного долга и расходов на его обслуживание, что тоже можно отметить среди негатива уходящего года.
Расходы на обслуживание долга в бюджете заложены в объеме 2,1 трлн тенге, причем, скорее всего, они окажутся выше, так как уже по итогам 10 месяцев составили 2,055 трлн. Сам правительственный долг в третьем квартале достиг почти 29 трлн тенге с увеличением за год на 3,6 трлн. В долларовом выражении он сейчас тоже находится на очередной рекордной отметке в 60,1 млрд долларов. Эта сумма практически сравнялась с объемом Национального фонда (по итогам года долг, скорее всего, окажется выше активов НФ), что также можно расценивать как очень тревожный индикатор состояния государственных финансов и экономики в целом.
Ну и, завершая тему бюджета и экономики, можно отметить тот крайне неприятный факт, что при сильнейшем недоборе основных налогов – корпоративного подоходного (по которому к октябрю было снижение поступлений относительно прошлого года на 5,4%) и НДС (снижение на 10,7%) - статистика демонстрирует нам достаточно интенсивный рост ВВП на 4,1% за девять месяцев. Как это возможно при резком снижении налогов, уплачивающихся именно с тех показателей, которые и формируют ВВП, - остается загадкой. То есть в этом году к списку негативов можно отнести и появившиеся вопросы относительно корректности макроэкономической статистики.
- Какие серьезные вызовы ждут Казахстан впереди, а главное – откуда они прилетят?
- В следующем году можно ожидать негатива и изнутри, и извне. Внутренние проблемы будут продолжением тех явлений, которые отмечены выше, – в сфере государственных финансов. При растущем госдолге и дефиците республиканского бюджета будет происходить сокращение Нацфонда. У государства остается все меньше возможностей для того, чтобы проводить стимулирующую политику за счет бюджетных расходов, повышать доходы населения.
При этом можно ожидать сокращения поступлений в тот же Нацфонд – это уже по линии внешнего негатива. Смена администрации в США способна оказать отрицательное влияние на мировые цены на нефть и, возможно, на финансовые рынки (за счет очередного витка торговых войн со всем миром, которые начнет Дональд Трамп). Первое означает, что Нацфонд будет получать меньше поступлений налогов от предприятий сырьевого сектора, а второе – что он будет получать меньше инвестиционного дохода по своим активам. И это очень неблагоприятная ситуация в условиях больших трансфертов в бюджет, которая с высокой вероятностью приведет к сокращению объема фонда в будущем году.
Одним из способов решения множащихся проблем в этой сфере является дальнейшая девальвация, которая позволяет получить больше тенге в бюджет при меньших затратах валюты. Поэтому можно ожидать продолжения снижения его курса, которое началось в ноябре.
- Часто эксперты говорят о кризисе казахстанской экономики, но не совсем понятно - он наступил или надвигается? Если второе, то, как вы считаете, может ли это случиться в 2025-м, и почему?
- Не думаю, что сейчас правомерно говорить об экономическом кризисе - статистика это не подтверждает. Хотя, как я сказал выше, к ней есть очень большие вопросы. Как правило, кризис имеет конкретные и измеряемые количественно аспекты: снижение ВВП, причем сильное - на несколько процентов и более; резкое падение доходов населения; высокая инфляция, измеряемая десятками процентов; сильное сокращение производства в основных отраслях экономики. Ничего этого нет. Но есть очень серьезные проблемы в отдельных сферах, прежде всего, в бюджетной, которые позволяют говорить о кризисе. Но пока это фрагментарные кризисные явления, а не экономический кризис в целом.
В 2025 году я не вижу предпосылок для полноценного экономического кризиса, но можно прогнозировать продолжение постепенной деградации ситуации в некоторых сферах (тех же госфинансах), и ее ухудшение в ряде важных отраслей. Так, при весьма вероятном снижении мировых цен на сырье можно ожидать сокращения производства в горнодобывающей промышленности, которая и в этом году показывала символический рост на уровне около 1%. Падение реальных доходов населения из-за усиливающейся инфляции (которая, вероятно, вновь станет двузначной) и менее интенсивного роста бюджетных расходов вызовет замедление торговли – крупнейшего вида экономической деятельности Казахстана.
Эти и другие факторы приведут к торможению экономического роста, который, я считаю, в 2025 году составит 2-3%.
- К чему следует быть готовыми рядовым гражданам: что будет с тенге, рынком недвижимости, ценами на продукты питания и товары первой необходимости?
- Тенге, скорее всего, продолжит снижение, которое за год может составить 15-20%. При этом возможно, что это снижение будет происходить неравномерно, скачками, приуроченными к каким-то внешним факторам, которыми оно будет оправдываться – удешевлением рубля, падением стоимости нефти, кризисом в мире или в отдельных странах, торговыми войнами и прочим. Это вызовет ускорение инфляции, которое начнет происходить с начала года (на той девальвации, которая началась в ноябре-декабре) и в среднем за год может сложиться на уровне порядка 12-14%.
Вкупе ускорение инфляции и снижение тенге обусловят сохранение высокой базовой ставки Нацбанка и, возможно, ее дальнейшее повышение. Цены на недвижимость тоже имеют потенциал к росту, поскольку на них опять же будут влиять инфляционные факторы и курс нацвалюты, но этот рост будет сдерживаться снижением реальных доходов населения, повышением ставок денежного рынка и сокращением объемов льготной ипотеки.
Похожие статьи
Кампания против Бишимбаева имела четкий сценарий – Ермухамет Ертысбаев
Референдум по АЭС: националисты и либералы – «против», Казахстан – «за». Часть 2-я
26.09.2024, автор Spik.kz.
В Казахстане – экономический кризис? Часть 1-я: не плачь, Аргентина, ты не одинока…
13.11.2024, автор Spik.kz.
Казахстан вырастил зверя хуже любого «черного лебедя»
27.12.2023, автор Сауле Исабаева.