Тюркский мир – это про братство и единый алфавит, а не про экономику

Николай Кузьмин, политолог:

Организация тюркских государств (ОТГ), как и большинство других международных организаций и форумов, существует для проведения регулярных встреч и различных ритуальных мероприятий. Для того, чтобы укреплять единство тюркских стран, хранить общие исторические корни, традиции и ценности. То есть для поздравлений и награждений, выбора культурных столиц и выдвижения красивых инициатив.

Тюркский мир как фактор европейской политики

На недавней встрече в Будапеште всего этого было в избытке. Но было и кое-что еще, что можно обозначить как отзвук внешних проблем. Царящую в ОТГ атмосферу братской любви, мира и согласия нарушили президент Турции Реджеп Эрдоган и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Оба они конфликтуют с Европейским Союзом: Эрдоган – из-за Северного Кипра, Орбан – из-за Украины. Кроме того, они стремятся использовать тюркский мир и его ресурсы (политические и экономические) в электоральной борьбе.

Например, главной задачей внеочередного саммита в Анкаре 16 марта 2023 года была поддержка Эрдогана на предстоящих президентских выборах. Шавкат Мирзиеев, перечислив заслуги турецкого президента, сказал: «От имени всех наших братских народов обращаюсь к турецкому народу с призывом полностью поддержать кандидатуру уважаемого Реджепа Тайипа Эрдогана на предстоящих выборах. Считаю целесообразным отразить это в принимаемой нами сегодня Анкарской декларации, выражающей наше общее мнение».



Тюркский мир как гарант энергетической безопасности

Для Виктора Орбана регулярные встречи на различных уровнях в формате ОТГ – это наглядная демонстрация своему электорату того, что Венгрия не находится в политической изоляции, как уверяют в Брюсселе, да и вообще на Евросоюзе свет клином не сошелся.

Выступая на открытии саммита, Орбан отметил, что еще семь лет назад, когда его страна присоединилась к Тюркскому совету в качестве наблюдателя, он предвидел, что тюркский мир будет развиваться, а европейский будет тормозить и стагнировать. Поэтому сегодня Венгрия в своем развитии опирается на поддержку и динамизм тюркского мира.

Он напомнил о том, что Украина перекрыла газопровод из России, и это поставило бы Венгрию на грань экономической катастрофы, если бы не газопровод «Турецкий поток», по которому газ из той же России идет в Турцию, а оттуда в Европу. Орбан подчеркнул, что Запад сделал все возможное, чтобы помешать его строительству, но «мы выстояли и построили его». Использование лидером европейской страны термина «Запад» в том же значении, в каком его постоянно используют в Москве, заставляет вспомнить гениального Сэмюэла Хантингтона и задуматься над тем, насколько долговечен Евросоюз как политический и экономический проект.

Виктор Орбан поблагодарил Ильхама Алиева за поставки газа и за то, что тот допустил венгерский бизнес на нефтегазовые месторождения Азербайджана. Касым-Жомарту Токаеву он выразил признательность за предоставление венгерским компаниям возможности работать в энергетическом секторе Казахстана. В Узбекистане венгры присутствуют в банковском секторе, фармацевтике и легкой промышленности, однако Виктор Орбан упомянул о предполагаемом использовании разработанных в его стране технологий охлаждения при строительстве «Росатомом» АЭС. Не случайно венгерский премьер, разместив на своей странице в ФБ фотографии с саммита, сопроводил их кратким комментарием: «В фокусе – энергетическая безопасность нашей страны».

Северный Кипр как цель и средство

Многие наши граждане считают, что ОТГ мог бы стать достойной альтернативой ЕАЭС. Казахстанский президент призывает к развитию экономического сотрудничества. Но жизнь показывает, что тюркский мир – это про единый алфавит и совместное празднование Наурыза, а не про торговлю и инвестиции.

Турция, признанный лидер ОТГ с самой большой экономикой, входит в тройку крупнейших торговых партнеров лишь для Азербайджана. Казахстан входит в тройку крупнейших торговых партнеров только для Узбекистана. Все без исключения члены этой организации ориентированы на рынки за пределами тюркского мира – на Европу, Россию, Китай. Нет ничего удивительного в том, что создание на базе ОТГ зоны свободной торговли до сих пор даже не обсуждается.

Главный торговый партнер Турции – Евросоюз, на долю которого приходится 41% турецкого экспорта и 32,1% турецкого импорта. По данным Евростата, объем двусторонней торговли в 2024 году превысил 210 млрд евро. Поэтому с Евросоюзом у Турции соглашение о свободной торговле есть. А для Казахстана экономический эффект от тюркского мира сводится к созданию качественных рабочих мест с достойной оплатой в секретариате Организации и нашем представительстве при ней.



На прошлогодних саммитах ОТГ (неформальном в азербайджанской Шуше и регулярном в Бишкеке) присутствовал президент ТРСК Эрсин Татар, поэтому в текстах итоговых деклараций тема Северного Кипра не поднималась. В Будапеште Турция решила ответить Евросоюзу на включение в итоговый документ саммита ЦА-ЕС пункта о непризнании Турецкой Республики Северного Кипра. Пункт этот был изложен в завуалированной форме как поддержка соответствующих резолюций СБ ООН, но его очень болезненно восприняли в Анкаре. Кроме того, в Будапешт президента ТРСК не пригласили.

Поэтому в принятой на саммите Будапештской декларации Северному Кипру посвящены три пункта. В пятом сказано, что главы государств приветствуют ценный вклад в работу ОТГ Венгрии, Туркменистана и Турецкой республики Северного Кипра в качестве наблюдателей, как неотъемлемой части тюркского мира. В шестом пункте они подчеркивают необходимость достижения путем переговоров взаимоприемлемого и жизнеспособного решения кипрского вопроса на основе существующих на острове реалий, выражают свою солидарность с турками-киприотами как неотъемлемой частью тюркского мира в их стремлении обеспечить свои неотъемлемые равные права. В седьмом пункте сообщается, что 2 мая в Гирне (Северный Кипр) прошло 17-е заседание Совета старейшин ОТГ (нашу страну представлял 74-летний Икрам Адырбеков).

Реджеп Эрдоган в своем выступлении подчеркнул важность усиления солидарности с турками-киприотами, неотъемлемой частью тюркского мира, а также выразил надежду на то, что в недалеком будущем ТРСК станет полноправным членом ОТГ. «Картина тюркского мира, в которой отсутствует ТРСК, никогда не будет полной», – сказал он.

Нет стратегии – нет проблем

Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении на саммите заявил о необходимости строго следовать документам и правилам, принятым в рамках Организации. Нормы, установленные во всех договоренностях, касающиеся как процедурных аспектов, так и политических или экономических вопросов, необходимо уважать и неукоснительно исполнять, подчеркнул он. На что намекал казахстанский президент, точно сказать трудно. Отечественные эксперты, специализирующиеся на разъяснениях в жанре «как это следует понимать», говорят про продолжение борьбы вокруг признания Северного Кипра.



Ак-орда и МИД РК всегда делали вид, что никакого Северного Кипра просто не существует. Фотографии с саммитов, на которых присутствовал Эрсин Татар, на президентском сайте не выставлялись, среди участников встреч и выступавших его имя не упоминалось. Европейцы возмущались фактическим включением Северного Кипра в состав ОТГ, турки возмущались тем, что Казахстан не зовет кипрских братьев на саммит в Астану. Мы делали вид, что ничего не происходит. Это лишь частный случай отсутствия внешнеполитической стратегии.

В казахстанском политическом нарративе важное место занимает идея независимости, понимаемая прежде всего как свобода от обязательств перед кем-то. При этом идея суверенитета как самостоятельности в принятии решений, как сплава прав и ответственности за пределы узкого круга юристов-международников не выходит и народной любовью не пользуется. Не случайно при продвижении Дня Республики (дня провозглашения государственного суверенитета) на место государственного праздника РК официальная пропаганда интерпретировала его как «первый шаг к независимости».