Стресс-тест регионов Казахстана: область Абай

Данный стресс-тест не является формой оценки качества работы местных исполнительных и представительных органов власти (весьма распространенной в Казахстане). Задача, которую ставит перед собой редакция, наоборот, заключается в определении объективных сложностей и рисков, которые могут привести к росту социальной напряженности в регионах (в кратко-, средне-, долгосрочной перспективе), и своевременном привлечении внимания местных властей к этим рискам.

Справочно. Область Абай. Площадь – 185 тысяч кв. км. Население – 600 тыс. человек. Специализация: цветная металлургия, добыча угля и руд цветных металлов, с/х (животноводство).

Долгосрочные риски для региона остаются прежними:

• Повышенная эмиграция населения в более привлекательные регионы страны, вследствие чего сокращается доля квалифицированного трудоспособного населения. Фиксируется дефицит специалистов не только в промышленности, но и в системах здравоохранения и образования. Область непривлекательна для иммигрантов (как внутренних мигрантов, так и временных трудовых мигрантов из других стран Центральной Азии) в силу дефицита высокооплачиваемых рабочих мест.

• Не решается вопрос экологической устойчивости региона. Сказываются последствия функционирования Семипалатинского ядерного полигона. Запланированное строительство медеплавильного завода в еще большей степени обострит экологическую ситуацию. Критику со стороны Главы государства вызвало состояние курортной зоны вокруг озера Алаколь.

• Область демонстрирует устойчиво низкий уровень валового регионального продукта (ВРП) на душу населения по сравнению со среднереспубликанскими показателями. Основные причины – ограниченность промышленной базы, слабое развитие малого и среднего бизнеса, а также дефицит внешних и внутренних инвестиций.

• Область Абай сталкивается с низким уровнем транспортной связанности как внутри региона, так и с другими экономическими центрами страны. Состояние автомобильных и железных дорог требует масштабных инвестиций в их модернизацию.

• Острая проблема региона — нехватка квалифицированных специалистов в ключевых отраслях экономики, включая здравоохранение, образование и инженерно-технические направления. Образовательная инфраструктура в области, особенно в сельской местности, остаётся неразвитой, что снижает возможности для подготовки новых специалистов на месте.

• Болезненным остается состояние коммунальной сферы из-за повышенного износа оборудования, водоводов и теплотрасс. В регионе сохраняется проблема устойчивости теплоснабжения, которая может быть решена только путем модернизации ТЭЦ и коммунальных сетей. Уровень газификации в области существенно ниже, чем в среднем по республике, что сказывается на качестве коммунального обеспечения граждан.

Социальная напряженность в первой половине года оставалась на уровне, среднем для Казахстана, крупных стихийных трудовых конфликтов и массовых акций не отмечалось.

Текущая ситуация

Смена акима области повысила динамику принятия решений. Акимат региона в 2025 году инициировал и реализовал ряд стратегически важных шагов, которые получили положительную оценку со стороны населения:

1. Запуск индустриального парка в г. Семей

Одним из наиболее значимых стало открытие индустриального парка в Семее, ориентированного на развитие лёгкой промышленности, переработки сельхозпродукции и машиностроения. В рамках индустриального парка было создано более 1 тысячи рабочих мест, что способствовало снижению уровня безработицы в городе.

2. Развитие социальной инфраструктуры через механизм государственно-частного партнёрства (ГЧП)

В 2025 году в рамках таких проектов были открыты 3 новые школы, 5 детских садов и один межрайонный диагностический центр. Это позволило улучшить доступ к базовым социальным услугам.

3. Цифровизация госуслуг

В рамках национальной программы «Цифровой Казахстан» акимат области внедрил цифровые сервисы в работу сельских акиматов. В пилотных районах были созданы «смарт-акиматы» с возможностью электронной подачи заявлений, онлайн-консультаций и автоматизированного документооборота.

4. Поддержка молодежных инициатив

В 2025 году акимат области Абай активизировал работу с молодежью, запустив региональную программу «Jastar Abai – 2025», включающую грантовое финансирование стартапов, обучение основам бизнеса, создание коворкинг-центров и акселераторов в Семее и райцентрах.

5. Программа реабилитации пострадавших от радиации

Одним из знаковых решений стало возобновление масштабной программы медицинской реабилитации жителей, пострадавших от последствий работы Семипалатинского ядерного полигона. В 2025 году в Семее был открыт новый Центр радиационной медицины и экологии человека, оснащённый современным оборудованием.



Однако отмеченные проблемы указывают на необходимость доработки комплексной региональной стратегии, ориентированной на долгосрочное устойчивое развитие области.