Страсти по Кок-Жайлау: горы для всех, но не любой ценой
Автор Асем Избасарова
RU
KZ
EN
Горы уже перегружены
В Алматы поездка в горы давно перестала быть простой прогулкой на пару часов. В выходные дни дорога к Медеу и Шымбулаку часто начинается с пробок и очередей. На популярных маршрутах становится тесно, на отдельных участках не хватает нормальной навигации, туалетов, мест для отдыха и укрытий от непогоды. Мусор на тропах уже воспринимается почти как неизбежная часть массового отдыха, хотя на самом деле это признак того, что прежний формат себя исчерпал.
Рост потока подтверждается цифрами. По данным правительства, в 2024-м Казахстан посетили 15,3 млн человек, число внутренних туристов составило 10,5 млн, а национальные парки приняли 2,8 млн посетителей – на 18% больше, чем годом ранее. Природные территории теперь выбирают уже не только подготовленные туристы или любители горнолыжного спорта. Люди едут туда семьями, с детьми, на выходные, для пеших маршрутов, активного отдыха и коротких поездок на природу.
Согласно данным, прозвучавшим на общественных слушаниях по Алматинскому горному кластеру (АГК), за последние шесть лет посещаемость гор выросла в 4,5 раза и приблизилась к одному миллиону человек в год. В ближайшие пять лет этот показатель может дойти до двух миллионов посетителей ежегодно. В пиковые дни Шымбулак принимает до 15 тысяч человек при проектной мощности 6,5 тысячи. Такая разница быстро превращается в очереди, транспортные заторы, перегруз сервиса и дополнительное давление на природную среду.
Потребность в Алматинском горном кластере связана с уже существующей нагрузкой на горы. Посетителей становится больше, а без распределения между разными маршрутами и зонами отдыха основная масса людей продолжит концентрироваться в нескольких привычных точках. При слабой инфраструктуре это дает один и тот же результат: стихийные тропы, мусор там, где нет нормального вывоза, риски на плохо обозначенных участках и постоянное противоречие между отдыхом и охраной природы.
Почему активисты задают вопросы
Общественные слушания по Алматинскому горному кластеру снова вывели на первый план Кок-Жайлау. Это понятно: последний имеет долгую историю, связанную со спорами вокруг строительства курорта и экологических рисков, а также с недоверием к любым новым планам. Кок-Жайлау давно стал тревожным примером того, как развитие туризма может восприниматься активистами в качестве угрозы природной среде.
Было бы неправильно расценивать их позицию лишь как сопротивление развитию. Они требуют того, без чего такой проект нельзя вести дальше: точных границ работ, перечня зон, где вмешательство недопустимо, гарантий относительно статуса национального парка, данных по воде, животным, растительности, тропам, транспорту и мусору.
Сам масштаб выдвигаемых претензий показывает слабость информационной работы. По проекту до сих пор не хватает цельного и понятного объяснения: где уже есть готовые решения, где продолжается разработка, какие параметры будут уточняться после слушаний, какие ограничения действуют для каждого участка. Когда общество получает информацию фрагментами (через слушания, отдельные публикации и комментарии), недоверие растет, а применительно к Кок-Жайлау это особенно заметно из-за прежнего опыта споров вокруг этого участка.
Для такой территории тезиса «всё будет экологично» мало. Нужны карты, границы допустимых работ, статус каждого участка, данные по воде, животным, тропам, транспорту, санитарной инфраструктуре и механизмам контроля. Иначе даже правильный по замыслу проект будет восприниматься через старый страх: не появится ли в горах под видом туризма новая застройка?
Ответ Балаевой: нацпарк, запрет на виллы, плюс контроль
Содержательный ответ на эти опасения дала заместитель премьер-министра - министр культуры и информации Аида Балаева. В комментарии на сайте правительства она прямо обозначила главный пункт: «Земли Кок-Жайлау не выводятся из состава Государственного национального природного парка «Иле-Алатау» и сохраняют статус особо охраняемой природной территории, а проект не предусматривает строительство частных коттеджей и вилл».
Также вице-премьер напомнила, что реализация проекта допустима только при строгом соблюдении экологических требований, научном сопровождении, общественном контроле и персональной ответственности исполнителей.
Эта формулировка хороша своей проверяемостью. Слова о сохранении земли в составе национального парка должны подтверждаться перечнем допустимых работ, фраза об отказе от возведения коттеджей и вилл – мастер-планом, проектной документацией и дальнейшими решениями, а заявление об общественном контроле – доступом к картам, к информации о сроках и ограничениях, а также к данным экологического мониторинга.
Аида Балаева подчеркнула следующее: «Современная инфраструктура должна снижать нагрузку на природу за счет правил, лимитов, продуманных маршрутов, экологического мониторинга и культуры поведения».
Для Алматы это один из самых практичных тезисов во всем обсуждении. Горная инфраструктура складывается из вещей, которые напрямую влияют на безопасность, чистоту и удобство: туалетов, безопасных маршрутов, визит-центров, смотровых площадок, мест для отдыха, укрытий от непогоды, мусорных точек, понятной навигации и правил поведения. Без такой базы массовый отдых никуда не исчезает, просто он остается плохо организованным.
Горы должны быть удобными для всех
Доступность гор – еще один важный критерий для АГК. Сейчас горы вокруг Алматы формально рядом, но для многих людей они фактически остаются труднодоступными. Семья с маленьким ребенком должна заранее подумать не только о красивом виде, но и о вполне бытовых вещах: получится ли пройти с коляской хотя бы часть маршрута, где можно безопасно остановиться, есть ли туалет, куда спрятаться от дождя или ветра, насколько быстро можно вернуться вниз…
Для пожилых людей и маломобильных граждан такие поездки еще сложнее. Им нужны ровные и безопасные участки, понятная навигация, места для отдыха, смотровые площадки и возможность получить помощь при необходимости. Без всего этого горы остаются пространством преимущественно для молодых, спортивных и хорошо подготовленных людей.
Соответственно появление качественной горной инфраструктуры расширит доступ к природе. Маршруты, визит-центры, санитарные зоны и канатные дороги при нормальном исполнении сделают горы более досягаемыми для тех, кто сейчас часто отказывается от поездок из-за неудобства и рисков. Применительно к Алматы это вопрос не туристической роскоши, а обычного права горожан и гостей города на безопасный, чистый и комфортный отдых.
Внутри АГК сейчас отдельно обсуждается Almaty Superski. Это проект, который связывают с развитием системы Медеу - Шымбулак - Кок-Жайлау - Кумбель. Именно вокруг него возникла основная часть вопросов: что будет с природоохранным статусом, где появится инфраструктура, как будут распределять посетителей и кто будет отвечать за экологический контроль.
Аида Балаева прямо связала Almaty Superski с доступностью гор для разных групп граждан. По ее словам, реализация проекта позволит расширить возможности их посещения для семей с детьми, пожилых людей и маломобильных посетителей. Ведь им нужны канатные дороги, безопасные маршруты, визит-центры, смотровые площадки и базовая санитарная инфраструктура.
Для местных туристов всё это даже важнее, чем для иностранцев. Казахстанцы не всегда готовы лететь далеко, чтобы покататься, пройтись по красивому маршруту или провести выходные в горах. Если рядом с Алматы появится удобная, безопасная и чистая инфраструктура, то внутренний туризм получит естественную опору. Не только зимой, не только для горнолыжников, не только для гостей из-за рубежа, но и для обычных семей, студентов, пожилых людей, дружеских компаний, а также тех, кто хочет на день вырваться из города без риска оказаться в толпе, в окружении мусора и в условиях дискомфорта.
Международный опыт: курорт держится на правилах, а не только на подъемниках
Обращение к международному опыту здесь необходимо с точки зрения не просто сравнительного анализа, но и понимания самой модели. Страны с сильными горными направлениями используют природные преимущества для внутреннего туризма и привлечения иностранных гостей, но успешные курорты держатся не только на гостиницах, трассах и канатных дорогах. Там заранее продумывают систему транспортного сообщения, ограничивают автомобильную нагрузку, распределяют маршруты по сложности, защищают природные зоны, развивают сервис на весь год и устанавливают понятные пределы для строительства.
В швейцарском Церматте частные автомобили не заезжают в сам поселок, их оставляют в деревне Теш, откуда до курорта добираются поездом, такси или шаттлом. Такая схема снижает транспортную нагрузку на горную территорию: меньше пробок, меньше парковок, меньше выхлопов и лишнего давления на курорт. При этом Церматт остается одним из самых узнаваемых горных направлений Европы, потому что ограничение транспорта не убило туризм, а сделало его более организованным и комфортным.
Французский Шамони тоже показывает, как горы могут работать круглый год. Зимой это лыжи и горнолыжная инфраструктура, летом – пешие маршруты, высокогорные площадки, подъемники, экскурсионные направления, альпинизм и короткие поездки для тех, кто не идет в сложные походы. Смысл такой модели в распределении нагрузки: люди не собираются в одной точке, а расходятся по разным маршрутам, уровням сложности и форматам отдыха. За счет этого курорт живет не только в зимний сезон, а местный бизнес получает спрос в течение года.
Особенно близок нашей южной столице опыт Канады, поскольку там горнолыжные зоны работают внутри национальных парков. Такие территории развиваются через специальные правила, экологические оценки и ограничения по допустимому воздействию. Статус нацпарка в этой модели не означает запрет на присутствие человека в горах, но требует четких границ: где можно строить, какие работы позволительны, как защищается природа, кто отвечает за мониторинг и что происходит при нарушениях.
Для Алматинского горного кластера это полезное сравнение. Если проект заявлен как общественная инфраструктура, он должен распределять нагрузку, расширять доступ к горам и улучшать качество отдыха, а не создавать закрытые зоны. Экологическая ответственность должна проявляться в маршрутах, лимитах, водосберегающих решениях, санитарной инфраструктуре, контроле за мусором, организации транспортного сообщения и жестком запрете на частную жилую застройку. В таком случае развитие горного туризма будет работать не против природы, а против хаоса, который уже, к сожалению, сложился.
Экономика: шанс для малого бизнеса
Есть и экономическая сторона. Председатель регионального совета Палаты предпринимателей Алматы Максат Кикимов в ходе обсуждения Almaty Super Ski говорил, что реализация проекта может дать новый импульс малому и среднему бизнесу. По его словам, вокруг кластера могут развиваться прокат туристического и лыжного оборудования, школы инструкторов, этнокультурные площадки, локальные производства, поставки фермерской продукции, текстиля, мебели и строительных материалов для гостиниц и ресторанов.
Прогноз представителей бизнеса не стоит воспринимать как уже гарантированный результат, но сама логика понятна: круглогодичный горный кластер обеспечивает спрос не только крупным операторам, но и небольшим сервисам – транспорту, кафе, прокатам, инструкторам, местным производителям, ремесленным и этнокультурным проектам. Для города это шанс развивать туристическую экономику без концентрации всех посетителей в нескольких перегруженных местах; для жителей – возможность получить нормальный сервис рядом с Алматы; для малого бизнеса – выйти за пределы короткого зимнего сезона; для государства – поддержать внутренний туризм, чтобы казахстанцам не приходилось ехать далеко за качественным горным отдыхом.
Главное – исполнение
Критерии успеха здесь вполне конкретные: станет ли в горах чище, безопаснее и понятнее, сократится ли число стихийных троп, появятся ли туалеты, навигация, смотровые площадки и маршруты, доступные семьям с детьми, пожилым людям и маломобильным гражданам. Не менее важно, снизится ли нагрузка на Шымбулак и другие перегруженные точки, а документы, карты, экологические ограничения и механизмы общественного контроля будут доступны не только специалистам, но и горожанам.
Активисты правы, когда требуют четких ответов по Кок-Жайлау. Они зацепились за самый болезненный участок, и это объяснимо: именно там накоплено больше всего недоверия. У государственных органов тоже есть сильный аргумент: нынешняя стихийная нагрузка на горы уже стала проблемой. Совместить эти позиции можно через прозрачность, контроль и качество исполнения.
Такой кластер Казахстану нужен. Горы должны стать чистыми, безопасными и удобными для разных людей: подготовленных туристов, любителей зимнего спорта, семей с детьми, пожилых граждан, людей с ограниченной мобильностью и тех, кто хочет пройти короткий маршрут на выходных, не выезжая далеко из страны ради базового комфорта. Это и есть нормальная основа внутреннего туризма, когда казахстанцы могут отдыхать у себя, без толпы, мусора и ощущения, что природа рядом, но пользоваться ею неудобно.
Но право на развитие не может идти отдельно от обязанности беречь природу. Кок-Жайлау остается в составе нацпарка, здесь не должно быть частных коттеджей и вилл, экологические требования и общественный контроль должны перейти из комментариев в документы и практику. Алматинский горный кластер может стать способом наконец-то навести порядок в горах, куда люди и так едут каждые выходные.
Новости партнеров
Наша редакция участвует в партнёрской сети «Все СМИ».