Сто дней правительства Бектенова: справилось ли оно с первым экзаменом?

16 мая исполнится ровно 100 дней, как Олжас Бектенов заступил на должность главы правительства Казахстана. В подобных случаях принято подводить первые итоги деятельности назначенца, оценивать стиль его работы, отличия от предшественников, строить какие-то прогнозы относительно того, насколько он может быть успешным на своем посту. Этим мы и решили заняться, предоставив слово политологу Замиру Каражанову.

- Можно ли сегодня, спустя 100 дней, дать оценку новому правительству и самому премьер-министру Бектенову?

- Идея оценивать деятельность ключевых фигур в руководстве страны за 100 дней была позаимствована из мировой практики. Считается, что столько времени понадобилось Наполеону, чтобы вернуться из изгнания и воскресить свою армию. А Франклин Рузвельт за такой же срок вывел из состояния оцепенения экономику США после того, как ее накрыла Великая депрессия. Однако на казахстанское правительство, которое обычно не отличается расторопностью, решительностью и инициативностью, едва ли действует магия 100 дней. Поэтому спустя три месяца с небольшим трудно подвести итоги его работе, а тем более дать оценку. За указанный период времени мы видели только поездки премьер-министра по казахстанским регионам, но это мало что нам расскажет, а также меры по борьбе с паводками и их последствиями.

- И все-таки, какие моменты, на ваш взгляд, превалируют в деятельности нового правительства – положительные или негативные?

- Положительных сторон в виде конкретных результатов я пока не заметил. На протяжении всего этого времени в основном обсуждались планы экономического и социального характера, причём визуально первые доминировали над вторыми. К примеру, речь шла о разработке мер по реанимированию моногородов, в которых проживают в общей сложности около 1,4 миллиона человек. Как вариант предлагается внедрить опыт создания специальных экономических зон. Однако пока это только предложения, а не конкретные решения. В стране насчитывается порядка двух десятков таких населенных пунктов, чью судьбу пытались решить 12 лет назад, для чего приняли программу развития моногородов на 2012-2020 годы. Кстати, тогда их было 27. Моногорода – это типичный случай «отложенных проблем», которые до сих пор остались на карте страны.



- Если сравнивать Олжаса Бектенова и его предшественника на посту премьер-министра Алихана Смаилова, то какие сходства и отличия между ними вы бы назвали?

- Отличия должны были быть – хотя бы потому, что Смаилов до назначения главой правительства уже работал в его составе, тогда как Бектенов не имел такого опыта. По факту разница заключается в следующем.

После январских событий 2022-го кабмину во главе со Смаиловым пришлось предпринять активные действия для нормализации обстановки в Казахстане: в тот период принималось много решений. Да и вообще, год оказался богатым на кризисные явления. Вскоре после январской трагедии разразился конфликт в Украине, который повлек за собой санкции в отношении России, рикошетом ударившие по экономике Казахстана. В такой ситуации потребовались оперативные решения и действия, что задало динамичный темп работе правительства.

При Смаилове в 2023-м рост ВВП Казахстана впервые более чем за десять лет превысил пятипроцентный рубеж, составив 5,1%. Но при этом не был достигнут целевой показатель. Ранее президент РК Касым-Жомарт Токаев заявил о планах к 2029-му удвоить ВВП, доведя его до 450 млрд долларов, а значит, темпы роста экономики должны были составить 6-7% в среднем за каждый год. Чтобы достичь такой динамики, требуются смелые реформы, направленные на создание конкурентной среды, на сокращение доли государства в экономике и на приток дополнительных зарубежных инвестиций. По оценке Бектенова, до 2029-го потребуется привлечь «не менее 150 млрд. долларов иностранных инвестиций», что составляет порядка 30 млрд. долларов ежегодно.

Сможет ли нынешнее правительство обеспечить рост ВВП на уровне 6-7%, станет ясно по итогам 2024-го. Сейчас известно только то, что в январе-феврале рост экономики составил 4,2%. Еще перед своей отставкой правительство Смаилова подвело итоги прошлого года и поделилось прогнозами на текущий, согласно которым рост ВВП Казахстана в 2024-м составит 5,3%. Однако, если исходить из задачи удвоить ВВП, то ожидаемый прирост в 0,2% относительно 2023-го является недостаточным.

- На ваш взгляд, как проявило себя правительство во главе с Бектеновым во время паводков в казахстанских регионах?

- Прежде всего нужно сказать, что было упущено время, которое имеет особую ценность в условиях разгула природной стихии. Ведь чем раньше власти начнут противопаводковые и спасательные работы, тем меньший ущерб будет нанесен населению. Но в нашем случае правительство проявило медлительность, и реальные меры стали предприниматься только после того, как глава государства, вернувшийся к тому времени из зарубежной поездки, поставил этот вопрос ребром. Президент РК раскритиковал чиновников за их несогласованные действия и поручил создать республиканский штаб во главе с премьер-министром РК по мониторингу и борьбе с паводками в регионах страны.



Подводить итоги борьбы с паводками пока рано. Не везде вода отступила, а впереди предстоит работа по восстановлению пострадавших территорий и возмещению ущерба, понесенного населением, за счет бюджетных средств. Тем более что количество зарегистрировавшихся граждан, которые пострадали от стихии, продолжает расти и уже превысило 20 тысяч. Причем, скорее всего, это далеко не окончательная цифра.

- Как вы оцениваете перспективы действующего правительства?

- Наряду с нерасторопностью, присущей кабмину в спокойные годы, в Казахстане есть еще одна традиционная особенность: низкий КПД его работы никому не мозолит глаза. Благодаря этому все предшественники Бектенова благополучно дорабатывали свой срок и с почетом покидали премьерский пост. Скорее всего, нечто подобное мы будем наблюдать и теперь. Тем более что, как показала ситуация с паводками, критика со стороны президента на главу правительства пока не распространяется…

От редакции Spik.kz

Хотелось бы пожелать Олжасу Бектенову извлечь правильные уроки из первых ста дней работы на посту премьер-министра, чаще прислушиваться к профессионалам, даже если они будут рекомендовать непопулярные шаги, и смелее использовать данные ему полномочия для решения стоящих перед правительством непростых задач.