Выборы в США: специфика избирательной системы и механизм фальсификаций

Меньше месяца остается до даты голосования на выборах президента США. Разрыв между основными кандидатами остается в пределах статистической погрешности. Это – особенность американской политической системы. В такой ситуации резко возрастает значимость использования административного ресурса правящей партией. 5 ноября Демократическая партия США даст мастер-класс того, как «правильно», «транспарентно» и «демократично» фальсифицировать выборы.

Гипотетическая победа тандема республиканцев (Дональд Трамп, Джей Ди Венс) запустит процесс, который может парализовать внутриполитическую жизнь США, – будет начата процедура расследования массовых фальсификаций во время президентских выборов 2020-го и выборов в Конгресс в 2022-м. Данная процедура чревата возбуждением уголовных дел в отношении высших функционеров Демпартии, а также губернаторов-демократов. Кроме того, могут быть поставлены под сомнение результаты выборов конгрессменов и сенаторов в 2022 году в так называемых «демократических» штатах.



Что же позволяет творить подобные «сюрпризы»? Во-первых, и это самое главное, – отсутствие единого избирательного правового поля. Для рядового обывателя станет открытием тот факт, что условия участия в выборах в США отличаются в каждом штате. Избирательный бюллетень могут выдать по паспорту, могут по водительским правам, могут по номеру медстраховки, могут по номеру карты социального страхования – одним словом, кто во что горазд.

Во-вторых, широкое использование инструмента голосования по почте. Его суть заключается в том, что избиратель должен прийти на избирательный участок заранее, получить бюллетень лично, но отправить может по почте. А значит, нет необходимости идти на избирательный участок непосредственно в день голосования/стоять в очереди. Есть и исключения – пожилые избиратели могут подать заявку на доставку бюллетеней по той же самой почте. В таком случае верификация их выдачи лежит на муниципальных служащих.

Что же произошло в 2020 и 2022 годах? Губернаторы-демократы дали команду муниципалитетам, чтобы те массово оформляли избирательные бюллетени на заведомо пожилых жителей штатов – тех, которые либо не в состоянии прийти на участок, либо находятся в состоянии глубокой деменции, либо даже уже умерли, но в силу инерции бюрократической машины всё еще числятся в списках социальных служб – ведь для этого достаточно номера водительских прав или какой-нибудь медстраховки. Затем выданные таким образом бюллетени были массово заполнены в пользу кандидатов от Демократической партии и отправлены по почте.

Со стороны всё выглядит идеально: наблюдатель от республиканцев на избирательном участке сделать уже ничего не может – бюллетень выдан по номеру водительских прав и пришел по почте в установленный срок. Все формальные критерии законности соблюдены, но жив ли сам избиратель (имеется ли он физически «в наличии») – большой вопрос.

Во время последних избирательных кампаний в США Республиканской партии так и не удалось найти «противоядия» от механизма голосования по почте. Именно за счет него и происходил вброс «мертвых душ». В условиях шаткого равновесия электоральной поддержки двух партий подобные трюки становятся вполне рабочими схемами. Даже нескольких сотен тысяч бюллетеней может быть достаточно чтобы решить исход выборов федерального уровня.



Региональный аспект очень важен – победа в том или ином штате дает кандидату в президенты голоса выборщиков, а уже эти выборщики формально будут утверждать кандидатуру следующего хозяина Белого дома. И даже в случае голосования в пропорции, например, 55 на 45 процентов в том или ином штате победивший кандидат получает все 100% голосов выборщиков.

На этом основывается еще один феномен американских выборов – президентом может стать кандидат, набравший в абсолютных значениях меньшее число голосов избирателей. Например, в 2000 году кандидат от демократов Альберт Гор набрал их больше, чем кандидат от республиканцев Джордж Буш-младший. Однако по голосам выборщиков (штатов) выиграл Буш. Аналогичная история произошла в 2016-м: Хиллари Клинтон набрала больше голосов избирателей, чем Дональд Трамп, но по голосам выборщиков выиграл Трамп.



Таким образом, в реформе американской избирательной системы могут быть заинтересованы оба крыла элиты:

• Республиканской партии нужно принимать принципиальные решения по отказу от голосования по почте – у них уже дважды таким способом украли выборы федерального уровня.

• Демократам было бы перспективнее провести реформу избирательной системы с переходом к прямым выборам президентов без института выборщиков – в таком случае они смогут избежать эпичных провалов, как в случаях с Альбертом Гором и Хиллари Клинтон.