Возвращение в Казахстан «шоковой терапии» и экономическое неравенство

Куат Акижанов, PhD (Аналитический центр Spik.kz), международный специальный советник Китайского совета по международному сотрудничеству в области окружающей среды и развития

Последние события не только подтверждают удручающее положение вещей с качеством экономических советников в Казахстане, но и предположения относительно того, чьими интересами руководствуется госаппарат, когда для решения стратегической проблемы (пополнение бюджета) он предлагает меры, которые могут привести к деградации экономики (через ограбление малого и среднего бизнеса) и дальнейшему обнищанию населения.

Пресловутое предложение о повышении НДС с 12% до 20% президент страны фактически отверг. Введение такой ставки было бы сродни «шоковой терапии», которую наши неолибералы провели в 1990-х годах, когда создавали архитектуру неолиберального капитализма в Казахстане по лекалам Вашингтонского консенсуса. Ныне действующая у нас экономическая модель и есть результат тех «смелых и решительных» реформ, о которых у нас с каким-то нездоровым умилением вспоминают либеральные экономисты, призывающие новых кажегельдиных «оздоровить» отечественную экономику.



В этой матрице вся наша рента оседает в карманах триады отечественной неолиберальной системы – иностранного капитала (в лице иностранных инвесторов), компрадорской буржуазии, которой не нужна ре-индустриализация Казахстана (ее и так неплохо кормят) и индоктринированной в неолиберальную модель технократии. Последняя и предлагает такие решения, как повышение ставки НДС или девальвация национальной валюты, и всё это происходит с одобрения заокеанских советников, оказывающих ей «моральную» поддержку.

В мае прошлого года состоялся визит миссии Международного валютного фонда (МВФ) в Казахстан. В ходе него была проведена оценка текущего состояния экономики страны и перспектив ее развития, а также выполнения рекомендаций МВФ, данных по итогам других миссий. И наши капитаны от экономики продолжают не только слушать, но и воплощать в жизнь эти «рекомендации».

Вот документ от 1 октября прошлого года под названием «Казахстан: Заключительное заявление миссии по итогам консультаций 2024 г. в соответствии со Статьей IV». В нем наших чиновников, ответственных за монетарную политику, хвалят за «постоянное повышение эффективности денежно-кредитной политики», которая достигается в том числе «благодаря приверженности официальных органов обеспечению гибкости обменного курса». Вот вам и декабрьская девальвация тенге! Но отчаиваться по этому поводу не стоит, говорят авторы документа. Национальному банку надо проявить выдержку и… «воздерживаться от вмешательства в работу валютного рынка». Мол, все само рассосётся.

В том же октябрьском заявлении миссии МВФ была высказана озабоченность «недовыполнением целевых показателей бюджета», что оказывает негативное влияние на «взятые правительством обязательства по проведению бюджетной консолидации». Последнее в переводе на нормальный язык означает, что казахстанские власти должны сокращать и сокращать, сокращать и сокращать госрасходы на все эти пособия для малоимущих, поддержание социальной инфраструктуры, здравоохранение, субсидирование науки и образования и т.д. И уже тогда нашим чиновникам напомнили, что введение нового Бюджетного кодекса открывает просто широчайшие возможности для «отмены искажающих налоговых льгот и повышения ставки налога на добавленную стоимость». Наши монетаристы-технократы не подвели, все «правильно» поняли и предложили поднять ставку НДС с 12% до 20%. Остальное вы знаете…

Миссии МВФ осуществляют надзор за соблюдением интересов транснационального капитала в рамках глобальной неолиберальной архитектуры. Они призваны «напоминать» отечественным технократам, как управлять экономикой, наставлять их «на путь истинный», советовать (пока по-доброму), как справиться с очередной макроэкономической дестабилизацией. И вот уже Греция перечисляет еще один транш в счет уплаты госдолга, ранее считавшегося частным, Аргентина проводит массовое сокращение гражданских служащих и повышает цену на университетское образование, Кыргызстан начинает реприватизировать активы, ранее возвращенные в собственность государства…



Конечно же, не обходится без дежурных слов, которые у индоктринированных в монетаристскую доктрину чиновников не вызывают никаких критических замечаний – не для того их на министерские должности утверждали. «Решительное проведение структурных реформ является ключевым условием для достижения поставленных официальными органами целей роста» – это тоже цитата из заключения миссии МВФ, пример той самой дежурной части. Она означает: качай, детка, качай нефть! И при этом «приоритетной задачей является сокращение государственной доли в экономике, в том числе путем реструктуризации и приватизации государственных предприятий для стимулирования конкуренции и содействия развитию частного сектора».

Да, богата земля казахская: наследие советской индустриализации вот уже больше тридцати лет раздаем – пардон, приватизируем госсобственность, а она, проклятая, не заканчивается. Но представители МВФ на этом не успокаиваются и настаивают на либерализации рынка труда! Вы когда-нибудь слышали, что в результате не требующей согласования с властями мирной забастовки и последующих переговоров с профсоюзом владельцы какого-нибудь горнорудного комбината где-то в забытом богом казахстанском «барса-келмесе» подняли зарплату погрязшим в потребительских кредитах работягам? Я тоже не слышал. В стране победившего экономического либерализма это невозможно в принципе.



Авторитетная международная организация Oxfam (конфедерация НПО, занимающихся борьбой с бедностью) издала годовой доклад о глобальном экономическом неравенстве с говорящим названием «Хапуги, а не создатели. Несправедливая бедность и незаработанное богатство колониализма». Собранные данные свидетельствуют о просто вопиющей несправедливости механизмов работы глобальной экономики, а также отражают на глобальном уровне те тенденции, которые происходят в нашей стране. Например, богатство миллиардеров в 2024-м росло в три раза быстрее, чем в 2023-м. В Казахстане по итогам 2024-го чистая прибыль банков составила 2,6 трлн тенге, что на 17,1% больше, чем годом ранее. И это в то время, когда у нас разрастается кризис «недофинансирования целевых показателей госбюджета».

Исследователи также приводят данные, подтверждающие, что значительная часть состояния миллиардеров получена путем наживы, а не заработана. При этом 60% богатств досталось им в результате наследования, кумовства, коррупции или монополизации власти (как будто сказано конкретно о казахстанских «денежных мешках»!). Подсчитано, что в этой системе богатство изымается из стран Глобального Юга и перекачивается в виде прибыли для 1% сверхбогатых людей Глобального Севера со скоростью 30 миллионов долларов США в час. И Казахстан является одной из тех стран Глобального Юга, где даже политика «возврата активов» не приведет к возмещению многомиллиардных активов, украденных у страны. МВФ не поощряет такую политику…

Вот еще данные, показывающие, как и почему экономическое неравенство продолжает расти и что чем больше в стране миллиардеров, тем беднее становится и она, и ее население:

- В 2024-м общее состояние миллиардеров увеличилось на 2 триллиона долларов США. За год появились 204 новых миллиардера, то есть в среднем четыре за каждую неделю.

- Среднестатистический миллиардер видел, как его состояние росло в среднем на 2 миллиона долларов США в день. У 10 самых богатых оно ежедневно увеличивалось в среднем на 100 миллионов долларов.

- В прошлом году Oxfam прогнозировал появление триллионера в течение ближайшего десятилетия. Но если текущие тенденции сохранятся, то таких в обозначенной перспективе может быть пять. В то же время, по данным Всемирного банка, число людей, живущих в бедности, практически не изменилось с 1990 года.

- В 2023-м впервые появилось больше миллиардеров, ставших таковыми благодаря полученному наследству, чем по результатам предпринимательской деятельности.

Как же такое вообще возможно? Все дело в перераспределительных механизмах, которые становятся все более реакционными, работающими на интересы мировой и национальной плутократии. Например, только 8% человечества проживает в странах с низким уровнем неравенства. Выводы другого авторитетного доклада The Commitment to Reducing Inequality Index 2024 (Индекс приверженности сокращению неравенства 2024 г.) выявляют негативные тенденции в подавляющем большинстве государств мира. С 2022 года из каждых пяти стран четыре сократили бюджетные расходы на образование, здравоохранение и/или социальную защиту, а также отказались в той или иной степени от прогрессивного налогообложения. Из каждых десяти стран девять провели реформы по «либерализации рынка труда» и соответственно пошли по пути регресса в отношении трудовых прав и минимальной заработной платы.

Без радикальных изменений с целью обратить вспять эти тревожные тенденции экономическое неравенство продолжит расти в 90% стран.



Но наши экономисты и чиновники продолжают молиться на «стабильность налогового законодательства». Перевожу на более понятный язык: раз уж стали колонией, то и оставайтесь…