Как школы стали разменной монетой в борьбе за рынок цифровых платформ
Автор Сауле Исабаева
RU
KZ
EN
Год начался с нового скандала – все государственные школы Алматы одномоментно были переведены с платформы Kundelik на платформу BilimClass. Причем без разъяснительной и подготовительной работы. У родителей, учащихся и учителей не только не спросили согласия на такой переход, им даже не объяснили причин этого решения. Просто поставили перед фактом, что, естественно, вызвало широкий общественный резонанс и множество вопросов, в том числе о сохранности персональных данных.
В ответ родители запустили петицию с требованием вернуть школы обратно в Kundelik. По их мнению, резкий переход на новую платформу в разгар учебного года создает риски снижения качества образования. Потому как, во-первых, ложится дополнительная нагрузка на учителей, которые вместо того, чтобы фокусироваться на учениках, вынуждены отвлекаться на освоение новой системы. Во-вторых, искажается итоговая картина успеваемости из-за потери предыдущих оценок и комментариев. Ну и, в-третьих, нарушается выстраивавшееся годами взаимодействие родителей и учащихся с учебным процессом.
В свою очередь ТОО «Күнделік» подало иск против Управления образования города Алматы, считая его действия незаконными, нарушающими права и интересы граждан. Как заявил в ходе недавней пресс-конференции его директор Мухтар Ильясов, ведомство приняло решение о переходе школ на BilimClass без публичного обсуждения, официального уведомления, а также без соответствующих юридических документов и процедур. Проще говоря, в одностороннем порядке и не имея правовых оснований.
Самое интересное, что еще 17 декабря чиновники Управления образования принимали у себя руководство ТОО «Күнделік» и обсуждали с ним дальнейшие планы. То есть они, по всем признакам, не собирались отказываться от его платформы. Что могло произойти за полмесяца, чтобы городские власти кардинально поменяли свое мнение и легко перешагнули через бюрократические процедуры, сопровождающие такие решения и обычно занимающие много времени, – это остается загадкой. Еще более странно повел себя Специализированный экономический суд Алматы, который 13 января удовлетворил просьбу ТОО «Күнделік» и временно запретил алматинским школам переходить на BilimClass, а назавтра отозвал определение, сославшись на допущенную ошибку в документе.
В том, что в этом деле был замешан административный ресурс, Ильясов не сомневается: «Я уже десять лет работаю в этой сфере и не понаслышке знаю, что школам требуются, как минимум, два месяца, чтобы занести персональные данные в Kundelik. У учителя с его загруженностью может уходить до двух-трех дней на каждого ученика. Причем мы прилагаем огромные усилия, чтобы уговорить их это сделать. А тут за каких-то пять дней в BilimClass была закачана полная информацию по 219 школам Алматы, где суммарно числятся 310 тысяч детей, 220 тысяч родителей и 25 тысяч учителей. Это физически невозможно. Думаю, процесс был автоматизирован, а руководители школ просто действовали по инструкциям…».
Он отмечает, что с 26 декабря в системе была зафиксирована аномальная активность: судя по всему, тогда и произошла массовая выгрузка данных. В итоге весь объем информации, находившейся в Kundelik, чудным образом перекочевал в BilimClass без разрешения ее собственников и самого оператора. Речь идет личных данных детей и родителей, классных журналах, табелях успеваемости, отчетах, учебных планах и т.д. Все доказательства «взлома» Мухтар Ильясов предоставил в АП, в Генпрокуратуру, в министерства просвещения и цифровизации, в КНБ, в комитет информационной безопасности. Он уверен, что налицо нарушение сразу нескольких законов: «О защите персональных данных»; «О государственно-частном партнерстве»; «О государственных закупках и конкурсах»; «О государственной службе».
Напомним, что это уже не первый случай захвата рынка цифровизации образования. Ранее по схожей схеме учебные заведения из разных регионов страны расторгали контракты с EdTech-компаниями, в том числе с ТОО «Күнделік», и отказывались от их продуктов в пользу BilimClass. Но тогда это делалось хотя бы на базе заключенных между акиматами и владельцем данной платформы (ТОО BilimLand) меморандумов и соответствующих приказов. Правда, тоже далеко не по правилам добросовестной конкуренции.
Как рассказывает директор ТОО Bilim.App Мухит Бектаев, два года назад он столкнулся с ситуацией, когда школы стали массово подавать на его компанию в суд якобы за ненадлежащее исполнения обязанностей, и заключать договоры ТОО BilimLand. Уже в ходе расследования выяснилось, что у всех заявителей в исках был один и тот же набор замечаний, будто списали друг у друга (слово в слово), хотя многие из них находились в сотнях километрах друг от друга. Все это смахивало на сговор, которым управлял один режиссер. К слову, Бектаев и другие участники рынка, ставшие жертвами данной схемы, до сих пор вынуждены вести судебные тяжбы…
Почему подобное стало возможным в правовом государстве, каковым позиционирует себя Казахстан? Чтобы ответить на этот вопрос, стоит вернуться в 2020 год, когда президент страны дал поручение «срочно разработать единую образовательную онлайн-платформу», а также в 2024-й, когда Министерство просвещения перепоручило эту миссию Freedom Holding Corp. – одному из собственников того самого ТОО BilimLand, заключив с ним специальный меморандум. Этим документом данный проект фактически был отдан в руки одного разработчика (тем самым начала создаваться «монополия частника»), который принялся активно выдавливать из него конкурентов, вложивших немалые силы и деньги в свои платформы и завоевание доверия у граждан. Причем именно в тот период, когда многие из этих систем только начали выходить на окупаемость…
В целом за более чем десять лет в стране появились десятки EdTech-компаний со своими инновационными разработками, в том числе ТОО BilimLand и ТОО «Күнделік». И именно здоровая конкурентная борьба сделала их сильными игроками и позволила отечественному рынку цифровизации образования развиваться естественным, эволюционным путем. Причем все они пришли на смену провальной системе электронного обучения E-learning, которую в Казахстане запустили в 2011-м, затратив из госбюджета 35 млрд тенге, но через три года со скандалом свернули.
Это лишний раз доказывает, что один в поле не воин, особенно в сфере цифровых услуг. В век передовых технологий целевой аудитории с учетом ее запросов необходимы самые разные платформы, которые можно где-то синхронизировать, но при этом ни в коем случае нельзя лишать потребителей выбора…