Страна домашних тиранов: как выйти из порочного круга?

Рассматриваемое сейчас в суде "дело Бишимбаева" снова заставляет вспомнить о проблеме семейно-бытового насилия. Очевидно, что государственная политика, направленная на его профилактику, потерпела полный провал, о чем свидетельствует неуклонный рост количества тяжких преступлений в данной сфере. К такому выводу пришли участники онлайн-дискуссии, посвященной выработке плана борьбы с этим злом. Ее организовал Международный центр журналистики MediaNet.

У государства нет четкой позиции?

После известных трагических событий, случившихся в конце прошлого года, казахстанские правозащитники с еще большей настойчивостью стали требовать от руководства страны скорейшей криминализации бытового насилия. В особенности речь идет о таких правонарушениях, как «умышленное причинение легкого вреда здоровью» (статья 73-1 КоАП) и «побои» (статья 73-2), которые, считают они, необходимо перевести из разряда административных в разряд уголовных.

Стоит отметить, что к категории «легкий вред здоровью» судмедэксперты относят такие травмы, как черепно-мозговая, сотрясение головного мозга, перелом скуловой кости, верхней или нижней челюсти, потеря постоянных зубов, посттравматические тромбофлебит, лимфостаз, нарушение трофики и т.д. Все они могут иметь весьма тяжелые последствия для жертв насилия. Однако в большинстве случаев агрессоры остаются безнаказанными либо отделываются предупреждением. Изредка их лишают свободы на срок от нескольких часов до 15 суток.



Как добавила Уполномоченная по правам ребенка города Алматы Халида Ажигулова, побои и легкий вред здоровью были параллельно декриминализованы и в общественной сфере, что тоже можно расценить как большую несправедливостью. «Получается, никто из нас не защищен, - посетовала она. - За кражу имущества или скота правонарушители несут уголовную ответственность, а хулиганы на улице, которые сломали тебе челюсть или нанесли черепно-мозговую травму, – административную. Настолько в Казахстане обесценены жизнь и здоровье человека».

Убийственная статистика

Всю трагичность ситуации Муслим Хасенов проиллюстрировал в цифрах. По его данным, с 2018-го по 2022-й год каждое пятое уголовное правонарушение в семейно-бытовой сфере (видимо, речь идет о зарегистрированных) повлекло смерть. Всего за этот период от рук домашних агрессоров погибли 1052 человека, или в среднем более двухсот в год. Количество особо тяжких преступлений за последние восемь лет в этой сфере составило 1112, тяжких - 2583. В среднем ежегодно регистрируются 6030 фактов умышленного причинения легкого вреда здоровью и побоев, но две трети дел прекращаются, в том числе в связи с примирением сторон, и только каждого третьего правонарушителя привлекают к ответственности. Например, в Шымкенте за период с 2016-го по 2020-й год из 41 385 заявлений и сообщений, поступивших в органы внутренних дел, зарегистрированы в Единой системе досудебных расследований лишь 515 (1,2 процента), а списаны 22 060 (53,3 процента). Похожая ситуация и в других регионах.

- На самом деле это большие цифры. А если учесть, что далеко не все пострадавшие обращаются в правоохранительные органы, то можно смело умножить на 5, 10… Даже если они и заявляют на правонарушителей, а те остаются безнаказанными, то в следующий раз они уже не идут в полицию, будучи уверенными, что это бесполезно. В свою очередь агрессоры, движимые мотивами мести и чувством безнаказанности, становятся еще более жестокими. В итоге мы видим количественный рост по более серьезным составам преступлений. Я уже не говорю об отсутствии профилактической работы, такой, когда проблемные семьи должны ставиться на учет и контролироваться участковыми полицейскими, - резюмировал юрист.

.

Виктимная логика

В то же время правозащитница Татьяны Чернобиль призывает коллег настаивать не столько на возвращении упомянутых статей из КоАП в УК, сколько на повышении нижнего предела наказания за домашнее насилие. То есть, никаких предупреждений и примирений, а быстрое и неотвратимое лишение свободы, пусть даже на несколько часов и даже за первые факты избиения. По ее словам, еще в начале 1990-х американские коллеги в результате проведенных исследований (которые актуальны по сей день), пришли к выводу, что лучшей профилактикой последующего насилия в семье является именно такая мера. Все остальное, увы, не работает.

- Оба кодекса предусматривают наказание в виде лишения свободы. Единственное отличие, что в УК регулируются преступления, а в КоАП - уголовные проступки, как их раньше называли. Поэтому нам надо биться не за криминализацию насилия, а против безнаказанности семейных агрессоров. Главная проблема заключается в том, что мы никак не можем обеспечить неотвратимость наказания, поскольку законодатели всегда исходят из принципа сохранения семьи. То есть, между безопасностью женщин и семьей всегда выбирается вторая. Даже когда отменяли штраф как одну из уголовно-правовых санкций в отношении агрессоров, это обосновали тем, что он ляжет бременем на плечи самих пострадавших. Но, на мой взгляд, это виктимная логика. Государство не должно руководствоваться подобными соображениям, нужно это оставить на усмотрение самой женщины, - заявила Татьяна Чернобиль.

Мужской фактор



Многие спикеры уверены в том, что пока в Казахстане не появится специальный закон, истинные масштабы семейно-бытового насилия будут вуалироваться, а борьба с ним не даст результатов. Как отметила Аида Альжанова, еще в 1993 году исследования показали, что так или иначе домашнему террору тогда подвергалась каждая третья женщина. С тех пор ситуация лишь усугубилась – ведь это единственный вид насилия, который развивается по спирали, «передается по наследству» и очень трудно идентифицируется.