Найдется ли на «Казцинк» управа, и станет ли воздух в Усть-Каменогорске чище?

В конце ноября прошлого года Усть-Каменогорск на несколько дней накрыла волна смога. Жители областного центра задыхались и кашляли, школьников временно перевели на дистанционное обучение, а в грязном воздухе города повисли два классических вопроса «кто виноват?» и «что делать?». Очевидно, что второй из них должен решаться после того, как будет получен ответ на первый. Поэтому хорошо бы разобраться в том, что именно «виноватый» делал «не так» и что конкретно необходимо исправить.

К сожалению, как это часто бывает после событий, граничащих по своим последствиям с экологической катастрофой, вместо вдумчивого и последовательного разрешения возникших проблем началось хаотичное движение с целью создания видимости быстрого урегулирования ситуации. В Усть-Каменогорске результатом такого «движения» стало, например, создание при маслихате ВКО проектного офиса Бюро экологической защиты "Өскемен тынысы" с весьма расплывчатыми задачами и сомнительными проектами, что вызвало у горожан в основном негативную реакцию.



Первый месяц нового 2025 года вновь напомнил усть-каменогорцам о том, в сколь неблагополучном с экологической точки зрения городе им приходится жить. На этом фоне известие о начале согласованной с Генеральной прокуратурой РК проверки деятельности крупнейшего металлургического комплекса ТОО «Казцинк» на предмет соблюдения экологического законодательства породило в местных жителях новые, хотя и призрачные, надежды на изменение ситуации к лучшему.

Очевидно, что ТОО «Казцинк», в состав которого входят пять заводов (цинковый, свинцовый, медный, сернокислотный и завод по производству драгоценных металлов) не случайно стало объектом проверки, ведь история его деятельности в части соблюдения природоохранного законодательства отнюдь не безупречна. По данным из открытых источников, доля ТОО «Казцинк» в общем объеме промышленных выбросов в атмосферу города Усть-Каменогорска составляла в разные годы от 40 до 47 процентов. Фактов загрязнения им воздуха, которым дышат горожане, не счесть, наложенные на него штрафы исчисляются десятками и сотнями миллионов тенге.



Как сообщал Kursiv Media со ссылкой на издание Bloomberg, в июне 2024 года Glencore планировал продать контрольный пакет в уставном капитале ТОО «Казцинк» китайским инвесторам. Сделка оценивалась в несколько миллиардов долларов. Уточнялось, что главный исполнительный директор Glencore Гэри Нэгл продолжает стратегию своего предшественника, направленную на упрощение бизнеса путем продажи небольших или более сложных активов.

Позже в Glencore отказались от идеи выхода из казахстанского бизнеса. Компания направила соответствующие письма потенциальным инвесторам после того, как те «не смогли адекватно оценить стоимость сделки». Проще говоря, она осталась в Казахстане по причине того, что не смогла договориться о цене. Однако если Glencore будет и дальше придерживаться своей стратегии, то с большой долей вероятности поиски покупателей продолжатся. В таких условиях вложение серьезных средств в модернизацию оборудования и иные проекты, значимые с экологической точки зрения, по всей видимости, представляется для Glencore не слишком актуальным.

Вместе с тем, компания располагает более чем достаточными финансовыми возможностями для того, чтобы не отравлять природу Восточного Казахстана. По сведениям медиа-портала the-tenge, во II квартале 2024 года она произвела на своих предприятиях 211,6 тысячи тонн цинка. Это самый высокий показатель в мире за рассматриваемый период. По итогам 2023-го Glencore заняла 21-е место в списке крупнейших компаний мира Fortune Global 500. Ее добывающие активы находятся в Африке, Азии, Южной Америке, Австралии и Европе.

По информации, размещенной на сайте Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов РК, год назад, в январе 2024-го, специалистами департамента экологии по ВКО проводилась внеплановая проверка в ТОО «Казцинк». Анализы показали превышение нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) по диоксиду серы и оксиду углерода; выявлен несанкционированный источник выброса в обжиговом цехе. По итогам проверки на предприятие наложен административный штраф на общую сумму 45 млн тенге. Также выдано предписание о необходимости проведения природоохранных мероприятий, которые бы позволили снизить уровень выбросов до предельно-допустимого, обращено внимание на неисправность оборудования, призванного осуществлять их очистку и контроль.



Реакция руководства ТОО «Казцинк» на ситуацию с онкологическими заболеваниями не может не вызывать умиления. В 2023 году оно подарило дорогостоящее оборудование для их ранней диагностики, получив в ответ массу благодарностей от работников местной системы здравоохранения. Спору нет, прекрасный поступок, позволяющий компании поставить себе галочку в графе «социальная ответственность». Но, наверное, было бы лучше, если бы она приняла меры к тому, чтобы сократить вредные выбросы, которые как раз таки повышают риск развития онкологических заболеваний.

В интервью порталу Kapital.kz руководитель «Казцинка» Жанат Жанботин отметил: «…горно-металлургическую отрасль сложно назвать зеленой, но наша компания максимально привержена принципам устойчивого развития и внедрения наилучших доступных технологий в области экологии. Мы первыми в стране заключили с профильным министерством меморандум, который определяет нашу ответственность по использованию таких систем. В общей сложности мы выделили более 100 млрд тенге за годы своей работы именно на природоохранную деятельность».

Звучит замечательно – и про меморандум, и про выделение 100 млрд тенге на природоохранную деятельность. Но стал ли от этого воздух в Усть-Каменогорске чище? Нет. Очевидно, что для жителей Восточно-Казахстанской области не столь важно, какие суммы «Казцинк» выделил на экологию. Главное – они хотят быть уверенными в том, что дышат чистым воздухом, купаются в чистой реке и не рискуют заболеть раком в молодом возрасте.

Можно ли в принципе сделать промышленные предприятия горнометаллургической отрасли более экологичными? Безусловно. Вопрос, как всегда, упирается в средства, которые их владельцы готовы (или не готовы) вкладывать в модернизацию производства. Думается, эта готовность во многом зависит от отношения государственных органов к экологической ситуации в регионе.

Одной из основ правового регулирования экологических отношений, отраженных в Экологическом кодексе РК, является «принцип устойчивого развития», в соответствии с которым природа и ее ресурсы составляют богатство Республики Казахстан и их использование должно быть устойчивым. Государство обеспечивает сбалансированное и рациональное управление природными ресурсами в интересах настоящего и будущих поколений. При принятии решений по вопросам охраны окружающей среды приоритет отдается сохранению природных экологических систем и обеспечению их устойчивого функционирования, водосбережению, энергосбережению и повышению энергоэффективности, сокращению потребления невозобновляемых энергетических и сырьевых ресурсов, использованию возобновляемых источников энергии, минимизации образования отходов, а также их использованию в качестве вторичных ресурсов.