Руководство КТЖ и младший брат бывшего генпрокурора: что их связывает?
Автор Асем Избасарова
RU
KZ
EN
В конце прошлой недели сразу несколько изданий выдали довольно любопытную новость. При этом они основывались на сообщении Агентства РК по защите и развитию конкуренции, которое «выявило антиконкурентное соглашение между ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки» и ТОО HILL Corporation». Расследование показало, что «дочернее предприятие АО «НК «Қазақстан темір жолы» при закупке моторных масел для локомотивов применяло к потенциальным поставщикам дискриминационные условия, чтобы отстранить их от участия в закупках». Был сделан вывод, что нацкомпания изначально действовала в интересах ТОО HILL Corporation. Сумма соглашения – более 12 млрд тенге.
Сумма эта может показаться кому-то незначительной, но на самом деле она огромная, в том числе с точки зрения правоохранительных органов, поскольку подпадает под понятие «особо крупный размер». Тут необходимо уточнить, что полное название фирмы – ТОО High Industrial Lubricant & Liquids Corporation (или сокращенно HILL). Судя по данным, имеющимся в открытом доступе, в том числе на ресурсе ADATA, эта кампания выиграла 1758 тендеров на общую сумму 48 796 481 549 тенге. И речь идет только об открытых конкурсах закупок. А HILL, скромно именующая себя «ведущим производителем смазочных материалов», продает свою продукцию и принимает ее обратно (на предприятии еще и перерабатывают отработанные масла) не только через тендера.
Кстати, 99 процентов торгов проходило на площадке ФНБ «Самрук-Казына», а остальные – через обычные «государственные закупки». И даже беглый взгляд на таблицу выигранных тендеров (некоторые из них проводились в формате «из одного источника», а немало договоров оформлено в виде пролонгации ранее заключенных) позволяет сделать вывод, что самым крупным покупателем моторных масел и иной продукции HILL была как раз таки национальная компания «Қазақстан темір жолы», а конкретно входящие в ее состав ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки», АО «Пассажирские перевозки» и другие.
Многие из этих контрактов оцениваются в сотни миллионов и даже в миллиарды тенге. Например, среди них есть один стоимостью в 4,8 миллиарда. Впрочем, мы не собираемся считать чужие деньги и даже готовы поверить в то, что HILL Corporation настолько хороша, что просто вынуждена побеждать на конкурсах. Про качество ее продукции тоже сказать ничего не можем, но где-то дюжину лет назад водители городских автобусов жаловались на то, что автопарки принуждали приобретать масла этой компании, а формула «цена – качество» была далеко не в пользу последнего. Впрочем, речь сейчас о другом.
В данной истории мы склонны верить АЗРК, а точнее, не имеем оснований сомневаться в том, что его расследователи что-то нашли. Тем более что претензии у них, как мы поняли, к КТЖ. Хотя в таких случаях надо обращать внимание и на поставщика. Единственным учредителем ТОО High Industrial Lubricant & Liquids Corporation является младший брат бывшего генпрокурора РК Дулат Кожамжаров, который считается удачливым и продвинутым предпринимателем, новатором и все такое прочее. Казахстанский Forbes оценивает его состояние в 110 млн долларов США. Но при всем при этом бизнесмен скромен и непубличен – до такой степени, что мало кто знает, как он выглядит. Кстати, у Кайрата и Дулата есть еще один брат (средний) – Куат, который возглавлял HILL еще в «нулевые» годы, когда компания была только-только создана и занималась банальной куплей-продажей тех же масел и смазок. Но потом, видимо, бизнес так «смазали», что производство и объемы продаж в рамках госзакупок взлетели в разы.
Так вот, недавнее сообщение АЗРК – не единственное, в котором фигурируют одновременно и КТЖ, и HILL. В начале прошлого года на сайте агентства появилась любопытная информация о выявлении «антиконкурентного соглашения» между «Грузовыми перевозками» и компанией Кожамжарова-младшего «на сумму более 624 млн тенге в сфере поставки моторного масла для локомотивов». Тогда отмечалось, что антимонопольщики передали материалы в АФМ РК для производства досудебного расследования. Они констатировали, что ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки» при закупке моторных масел «применяло дискриминационные условия к потенциальным поставщикам, которые были направлены на устранение их участия в закупках» и что действия дочерней компании КТЖ изначально совершались в интересах HILL Corporation. В переводе на простой язык это значит, что тендера (возможно) проводились с таким расчетом, чтобы их выиграл определенный поставщик.
Следует обратить внимание и на то, что АЗРК передало свои наработки Агентству по финмониторингу, то есть структуре, которая вышла из недр финансовой полиции и сейчас занимается громкими и не очень делами, связанными с коррупцией, в том числе среди тех, кто считался (и считается) неприкасаемыми. Однако мы что-то не припомним, чтобы за прошедший год АФМ воспользовалось информацией, собранной антимонопольным ведомством. Хотя нельзя исключать, что досудебное производство все-таки ведется. Как бы то ни было, теперь появилось новое сообщение АЗРК с теми же фигурантами и прямыми намеками на антиконкурентные соглашения. Только сумма по сравнению с прошлым годом увеличилась в 20 (!) раз, достигнув 12 млрд тенге.
О том, что в недрах правоохранительных органов что-то делается в отношении Кожамжарова-младшего, можно судить по сообщению на телеграм-канале Nege.Aksha, которое появилось 19 марта. И оно уже более серьезное: Комитет по возврату активов Генеральной прокуратуры включил этого бизнесмена в реестр лиц, подпадающих под действие Закона «О возврате государству незаконно приобретенных активов». При этом подчеркнуто, что сам список власти засекретили, дабы защитить репутацию тех, кто в него попал. Также сообщается, что представители Кожамжарова пожаловались нынешнему генпрокурору и попросили отменить решение Комиссии по возврату активов, но им якобы ответили, что ее действия являются правомерными.
А вот на канале Elmedia дела против Дулата Пернешовича связали с давлением на его старшего брата, который, по версии этого интернет-ресурса, оказался в орбите следствия, проводимого спецгруппой Генпрокуратуры. Это тема отдельного разговора, хотя и стоит отметить, что, по некоторым данным, экс-генпрокурор (и бывший глава всесильной некогда финансовой полиции) сейчас обосновался в Москве – подальше от проблем, которые могут возникнуть в его отношении на родине. А сейчас мы хотели бы акцентировать внимание на другом моменте.
Итак, первое сообщение о подозрениях относительно некоего сговора между КТЖ и HILL осталось без должного внимания со стороны СМИ. Это могло случиться в силу разных причин: например, журналисты не посчитали его интересным для читателей или попросту не заметили пресс-релиз АЗРК. Но вот в правительстве, министерствах и ведомствах, а также в национальных компаниях есть специально обученные сотрудники и даже целые отделы, которые не только обращают внимание на такие сообщения, но и делают выводы, пишут аналитические записки, наводят справки и составляют отчеты. В любом случае до руководства КТЖ эту информацию просто обязаны были донести и, скорее всего, донесли.
Как должно было повести себя в сложившейся ситуации то самое руководство, включая главу нацкомпании Нурлана Сауранбаева и, конечно же, гендиректора ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки» Владимира Петрова? Как минимум, пересмотреть условия тендеров и постараться провести следующие торги так, чтобы соответствующие госорганы ничего не заподозрили. Однако, если судить по недавнему сообщению АЗРК, они продолжили свои «антиконкурентные» действия. Конечно, можно предположить, что в первом случае антимонопольщики что-то неправильно подсчитали, но ведь теперь они выкатили сумму куда более значительную – в 12 миллиардов тенге!
Еще раз уточним. Мы пока не знаем, какую конкретно крамолу нашло АЗРК в совместных действиях ТОО «КТЖ-ГП» и ТОО HILL. Но почему никто из национальной компании «Қазақстан темір жолы» не разъяснил публично (например, созвав пресс-конференцию), что на самом деле произошло, не опроверг озвученные антимонопольным агентством данные, если они не соответствуют действительности? Безусловно, есть о чем спросить Дулата Кожамжарова (в том числе о местонахождении бизнесмена), как и его старшего брата, который, кстати, несколько дней назад отметил свой 60-летний юбилей. Но в данном случае у нас больше вопросов с Нурлану Сауранбаеву. Прежде всего, такой: почему сообщения АЗРК не были приняты во внимание руководством КТЖ и его дочерней компании «Грузовые перевозки»?
Впрочем, история о том, как HILL «смазал» себе путь в «Қазақстан темір жолы», заслуживает более подробного рассказа…