Казахстанский транзит на перепутье: искусственные барьеры или стратегический тормоз?
Автор Асем Избасарова
RU
KZ
EN
Теневой протекционизм под флагом «эффективности»
На минувшей неделе, 24 июня, кассационная коллегия Верховного Суда РК вынесла знаковое решение, удовлетворив жалобу РГУ «Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по городу Астана» (ДАЗРК) в рамках административного дела, касающегося неправомерной отмены судом первой инстанции его приказа от 16 января 2024 года №05-ОД «Об утверждении заключения по результатам расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в отношении акционерного общества «Национальная компания «Қазақстан темір жолы». Таким образом, суд признал, что компания фактически создает преимущества для отдельных участников рынка. Это решение стало сигналом для бизнеса: монопольные практики КТЖ — теперь не просто нарушения, а реальная угроза конкурентному рынку.
Проблемы выходят на поверхность не только в суде, но и в ежедневной практической деятельности. Как отмечает Департамент транспорта и связи АЗРК, «сложность прохождения процедур при получении частными перевозчиками права доступа к услугам МЖС» является ключевым барьером"
Эксперты бьют тревогу: «Тормозят реформы»
По словам участников рынка с большим стажем, «…реформирование железнодорожного транспорта… было непоследовательным… отрасль остаётся сферой с наибольшей долей государственного участия». А бывший министр транспорта (имя не разглашается) добавляет: «…трансформации не случилось… KTZ Express отобрал солидную часть грузопотока у частного рынка… доля KTZ Express выросла с 20% до 85%».
Конкретная ситуация: КТЖ через «Кедентранссервис» контролирует перевалку грузов на границе, вынуждая частные фирмы заключать договоры именно с ними и фактически монополизируя эту услугу. .
Почему это опасно для Казахстана?
• Замедление реформ и инноваций. Инвестиции частников падают — рынок закрыт под госконтроль.
• Уязвимость транзитного потока. Без конкуренции КТЖ не имеет стимула к повышению качества и скорости обслуживания.
• Репутационные риски. Иностранные партнёры и китайские перевозчики смотрят на это критически, что может снизить привлекательность маршрута.
Что должен увидеть глава государства?
Президент Токаев не раз говорил о «технологической модернизации» и росте ВВП через логистику. Для достижения данных целей, как отмечают эксперты, необходимо предпринять несколько шагов:
1. Прозрачное разделение функций КТЖ — отделить инфраструктуру от коммерческих услуг, чтобы избежать конфликта интересов.
2. Либерализация доступа к МЖС — упростить процедуру получения разрешений (сократить этапы).
3. Стимулы для конкуренции — дать частным экспедиторам равные права в перегрузке, подаче вагонов, тарифах.
4. Цифровизация в духе «Нұрлы жол» — ускорить запуск платформ доступа, заявок, мониторинга.
Взгляд в будущее: выстроить прозрачный рынок
Реализация амбициозной задачи, поставленной президентом страны, — превратить Казахстан в транспортный хаб Евразии — требует честной системы, где частник может конкурировать на равных. Отодвинуть госмонополии в сторону инфраструктуры — не капитуляция, а стратегическое решение. Либерализовать рынок — значит усилить транзит, привлечь инвестиции и ускорить цифровую логистическую революцию.
Если эти шаги будут предприняты, то КТЖ станет не препятствием, а платформой — фундаментом нового, эффективного рынка логистики. И тогда амбиции трансформируются в результат.