Рабочие профессии в РК: невнятная политика и национальный менталитет

На дворе август – очень важное время для многих молодых казахстанцев: именно в последний летний месяц распределяются гранты, выделяемые в рамках государственного образовательного заказа, формируется учащийся контингент как высших, так и средних специальных учебных заведений. Итоги нынешней приемной кампании представляют особый интерес с той точки зрения, что 2025-й объявлен в нашей стране Годом рабочих профессий.

Вместо увеличения – сокращение

Это решение властей направлено на их популяризацию, на повышение престижа и совершенствование системы технического и профессионального образования (ТиПО), которая и призвана готовить соответствующие кадры. Нужно сказать, что в последние годы государство предприняло немало шагов, чтобы сделать такие учебные заведения привлекательными для молодежи, увеличить набор в них. В частности, оно существенно нарастило объем госзаказа на подготовку будущих специалистов, и в 2024-м доля принятых на бюджетные места достигла 73,8 процента от общего числа зачисленных в колледжи. Для сравнения: в системе высшего образования этот показатель в прошлом году был на уровне 41,7 процента (применительно к бакалавриату).

Тем не менее, количество поступающих в учреждения ТиПО практически не растет. Мало того, наметилась обратная тенденция. Например, если в 2022-м на первые курсы были приняты 183,4 тысячи юных казахстанцев, спустя год – 184,3 тысячи, то в 2024-м – 182,6 тысячи. Тогда как набор в вузы страны за этот же период увеличился с 163,5 до 183,6 тысячи человек – более чем на 20 тысяч, или на 12,3 процента. Есть веские основания считать, что в нынешнем году будет примерно такая же прибавка. На это указывает следующее обстоятельство: по сравнению с 2024-м количество участников основного ЕНТ увеличилось на 29 тысяч, а тех, кто преодолел пороговый балл, достаточный для зачисления в университеты, – на 22 тысячи. А чем больше юношей и девушек поступает в вузы, тем соответственно меньше идет в колледжи (правда, нужно учитывать и изменения в общей численности абитуриентов).



Но еще больше обескураживает другое. Складывается довольно парадоксальная ситуация: там, где уровень знаний и компетенций детей ниже, там, как ни странно, выше удельный вес тех, кто после 9-х классов переходит на следующий уровень школьного образования (10-11 классы) с целью впоследствии поступить в высшие учебные заведения. И наоборот. Например, в прошлом году из 111,5 тысячи выпускников 9-х классов, ушедших в колледжи, сельские дети составили лишь 40,6 процента, хотя их доля среди подростков этого возраста на несколько процентных пунктов выше.

Между тем, как показывают результаты всех тестирований, проводимых в рамках международного исследования PISA (независимая внешняя оценка, осуществляемая каждые три года и охватывающая 15-летних учащихся – как раз тех, кто заканчивает основную школу), в Казахстане сельские дети значительно уступают городским во всех видах грамотности: скажем, по итогам последней на сегодня PISA-2022 разрыв в читательской составил 37 баллов, в математической – 18, в естественнонаучной – 26. Здесь важно отметить, что организаторы исследования приравнивают 30 баллов к одному году обучения.

Региональные “качели”

Аналогичная картина складывается и в региональном разрезе. В прошлом году в северных, северо-восточных и центральных областях республики от 40 до 50 процентов школьников по окончании 9-х классов сделали выбор в пользу ТиПО (в предыдущие годы цифры были еще выше: скажем, в 2022-м от 44 до 58 процентов). Речь идет об Акмолинской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской и Улытауской. Тогда как в большинстве южных регионов такое решение приняли от силы треть, а то и меньше выпускников основной школы: в Жамбылской – 33,5 процента, в Кызылординской – 31,3, в Жетысуской – 24,3, в Туркестанской – и вовсе лишь 20,4. На западе страны этот показатель тоже низкий: в Мангистауской – 33,0, в Атырауской – 32,9, в Актюбинской – 26,2, в Западно-Казахстанской – 22,0.

Теперь снова обратимся к итогам PISA. На протяжении почти полутора десятка лет участия Казахстана в этой оценочной программе школьники с севера, северо-востока и центра страны всегда демонстрировали куда более высокие результаты, чем их ровесники из южных и прикаспийских регионов. Взять PISA-2022. В Костанайской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Карагандинской областях (Улытауской, как и Абайской, тогда еще не было) усредненный балл по всем трем видам грамотности составил от 440,7 до 416,7. А в Атырауской, Жамбылской, Кызылординской, Туркестанской – от 396,3 до 375,0 (результаты Мангистауской, занявшей последнее место по итогам предыдущего оценивания, были аннулированы из-за допущенных нарушений).

Следует упомянуть и город Шымкент. Он тоже входит в число аутсайдеров по уровню грамотности 15-летних школьников (средний балл по трем видам 393,3), и при этом там лишь 24,9 процента выпускников 9-х классов решили получить рабочие профессии – остальные три четверти нацелились на вузовские дипломы. Что же касается Астаны и Алматы, то в их случаях низкий процент выбравших ТиПО (соответственно 24,3 и 33,5) можно оправдать тем, что они являются лидерами в нашей стране по уровню знаний и компетенций учащихся – как показали итоги PISA-2022, дети из двух самых крупных городов страны набрали в среднем по трем видам грамотности более чем 442 балла.



Почему так происходит?

Кто-то, возможно, скажет, что такой парадокс объясняется разницей в индустриальных потенциалах регионов. Наверное, отчасти это так, но вряд ли данная причина является главной. Во-первых, те же западные области по объемам промышленного производства вполне сопоставимы с северными. Во-вторых, квалифицированные рабочие кадры нужны далеко не только промпредприятиям. Согласно информации из открытых источников, до 2030 года стране дополнительно потребуются сотни тысяч «синих воротничков» в других сферах: в том числе 88 тысяч водителей транспортных средств, около 25 тысяч строителей-отделочников и штукатуров, 18 тысяч сварщиков, свыше 13 тысяч сантехников, примерно столько же механизаторов для аграрной отрасли и т.д.

Наконец, в-третьих, далеко не последнюю роль играет национальный менталитет. Молодые представители этнических меньшинств в Казахстане выбирают ТиПО гораздо чаще, чем вузовскую систему. Например, у русских юношей и девушек соотношение обучающихся в колледжах и в университетах (на всех курсах) в 2022/23 учебном году составило соответственно 79,9 и 30,6 тысячи, у узбеков – 20,1 и 13,7 тысячи, у уйгуров – 9,5 и 3,8 тысячи, у украинцев – 6,9 и 2,8 тысячи, у немцев – 6,8 и 2,2 тысячи… Названы самые крупные этнические группы, кроме государствообразующей.

А вот казахской молодежи (именно она составляет подавляющее большинство в южных и западных регионах страны) в колледжах значительно меньше, чем в вузах, – 377,7 тысячи против 500,5 тысячи. Видимо, получение диплома о высшем образовании остается для многих юных представителей титульного этноса и особенно для их родителей идеей фикс, мешая им принимать рациональные, прагматические решения.

И потом, государственная политика в этой сфере выглядит какой-то непоследовательной, даже противоречивой. С одной стороны, она декларирует необходимость поднять престиж рабочих профессий и учреждений ТиПО, привлечь в них как можно больше юношей и девушек, а с другой, направлена на то, чтобы вузовской системе было легче массово рекрутировать их в свои учреждения.