Кунаев и Политбюро: как лидер Казахстана попал в круг избранных
Автор Бахыт Жанаберген
RU
KZ
EN
Высшая лига советской номенклатуры
Согласно уставу КПСС, высшим органом партии был съезд. Его делегаты путем голосования формировали центральный комитет (ЦК), а тот в свою очередь избирал персональный состав Политбюро. Последний формально имел статус органа, осуществлявшего оперативное руководство в периоды между пленумами ЦК, но фактически решал все важнейшие вопросы жизни как Компартии, так и в целом страны, в которой она, Компартия, согласно Конституции СССР, была «руководящей и направляющей силой».
Политбюро замышлялось как орган коллективного управления, дабы избежать проявлений чьих-либо диктаторских амбиций. Однако на практике данный принцип соблюдался только после прихода к власти нового лидера (Сталин после Ленина, Хрущев после Сталина), а затем этот самый лидер, почувствовав абсолютную власть, замыкал всё на себе. Хотя, конечно, при необходимости советовался с другими членами Политбюро.
В брежневский период в этом плане было, если можно так выразиться, более демократично, но и тогда решения по особо важным вопросам – прежде всего, касавшимся внешней политики, применения военной силы за рубежами СССР – обычно принимались в очень узком кругу «центровых», а представителей республик ставили перед уже свершившимся фактом. Последние, как писал в своих мемуарах Кунаев, «приглашались не на все заседания, но при рассмотрении народнохозяйственных планов и бюджета их участие было обязательным».
Количество членов Политбюро постоянно менялось. А осенью 1952-го, когда состоялся последний при жизни Сталина пленум ЦК, ему дали новое название «Президиум» и расширили его состав до 25 человек (еще 11 стали кандидатами в члены). К слову, среди них оказались в том числе секретари ЦК Пантелеймон Пономаренко и Леонид Брежнев, которых через год с небольшим направят в Казахстан командовать республикой и поднимать целину. Впрочем, 9 из этих 25 получили особый статус – членов Бюро Президиума: они и входили в ближайшее окружение Сталина. Но сразу после смерти «вождя народов», то есть в начале марта 1953-го, на внеочередном пленуме ЦК численный состав «ареопага» сократили более чем наполовину. В дальнейшем, при Хрущеве и Брежневе, количество членов колебалось в пределах от 11 до 16, а кандидатов – от 5 до 8.
В сталинскую эпоху руководителей союзных республик в Политбюро (Президиум) обычно не избирали. Исключение делали только для Украины – второй по значимости после России (РСФСР не имела своей отдельной партийной организации). Но после смерти «вождя народов» ситуация стала меняться. И по тому, представители каких субъектов Союза оказывались в этом органе, можно было судить о «весе» как самих этих республик, так и их лидеров в глазах обитателей Кремля.
Возвышение и падение лидеров тюркских республик
По итогам уже упомянутого мартовского пленума 1953-го, принявшего решение сократить численный состав Президиума, среди четырех кандидатов в его члены и единственным представителем союзных республик (Украину в учет не берем) оказался Мир-Джафар Багиров, первый секретарь ЦК Компартии Азербайджана. Как утверждают историки, это произошло с подачи его друга и покровителя Лаврентия Берия, который в тот момент вместе с Никитой Хрущевым и Георгием Маленковым составлял «властный триумвират» и считался одним из главных кандидатов на роль преемника Сталина. Но после ареста Берия летом того же года началось падение и Багирова: его лишили всех высоких постов, в марте 1954-го заключили под стражу, а позже расстреляли как одного из активных проводников политики репрессий.
На пленуме ЦК, состоявшемся в конце февраля 1956-го сразу после знаменитого 20-го съезда КПСС и доклада «О культе личности Сталина», одним из шести кандидатов в члены Президиума был избран 38-летний Нуритдин Мухитдинов, двумя месяцами ранее возглавивший Узбекистан. Спустя полтора года его призовут в Москву – он станет секретарем ЦК КПСС и членом Президиума ЦК. Столь стремительный карьерный рост молодого партийного деятеля из Средней Азии прервался в конце 1961-го. По одной версии, причиной стали разногласия с кем-то из влиятельных функционеров (назывались в том числе Михаил Суслов, главный в стране идеолог, и Фрол Козлов, который, как считается, был наиболее вероятным преемником Хрущева), по другой, в нем разочаровался сам Никита Сергеевич.
Нуритдин Мухитдинов
Еще одним кандидатом в члены Президиума, избранным в феврале 1956-го, стал Леонид Брежнев. Но хотя на 20-й съезд он поехал как первый секретарь ЦК Компартии Казахстана, назвать будущего генсека «первопроходцем» от нашей республики нельзя. Дело в том, что к моменту избрания Брежнева уже состоялся его перевод (с подачи благосклонно относившемуся к нему Хрущева) на должность секретаря ЦК КПСС, с которой его и кооптировали в Президиум, – данный факт подтверждает в своих мемуарах и Кунаев.
«Окраины» расширяют свое представительство
В июне следующего 1957-го года состоялся пленум, созванный в связи с серьезным конфликтом в высшем руководстве страны. Группа, впоследствии получившая название «антипартийной» (наиболее известные ее фигуранты – представители «старой гвардии» Маленков, Молотов, Каганович, а также «примкнувший к ним» Шепилов, экс-бывший секретарь ЦК и министр иностранных дел СССР), решила сместить Хрущева. Но благодаря поддержке большинства участников пленума, которые представляли в основном союзные республики, автономные образования и прочие регионы, Никите Сергеевичу удалось сохранить власть.
Видимо, это обстоятельство и привело к серьезному обновлению состава Президиума: среди кандидатов в его члены оказались лидеры сразу четырех республик (разумеется, не считая Украины, имевшей в нем постоянное место). Можно предположить, что инициаторы руководствовались принципом «по одному от каждого субрегиона СССР»: от Центральной Азии – узбек (Мухитдинов, которого на тот момент еще не забрали в центр), от Закавказья – грузин, от Прибалтики – латыш. Плюс белорус как представитель третьей по экономической мощи (в то время) республики, к тому же являвшейся членом ООН.
На том же пленуме одним из 16 членов Президиума, наряду с Хрущевым, Брежневым, Сусловым, маршалом Жуковым и прочими, был избран Николай Беляев – на сегодня самый малоизвестный среди них. Его возвышению способствовало то, что незадолго до этого он как секретарь ЦК занял должность заместителя председателя (председателем стал сам Хрущев) Бюро ЦК КПСС по РСФСР. Именно Беляев руководил всей текущей работой этого органа, который был образован с целью как бы компенсировать отсутствие собственно российской Компартии.
Однако он недолго пробыл на этом посту: спустя полгода Хрущев отправил его руководить Казахстаном вместо Ивана Яковлева. Такой выбор объяснялся, скорее всего, тем, что Беляев ранее хорошо проявил себя на освоении целины, любимого детища Никиты Сергеевича, в Алтайском районе, где возглавлял крайком. В нашей республике он работал до начала 1960-го (его уход был связан с трагическими событиями в Темиртау) и всё это время оставался членом Президиума ЦК. Но все же обретение им столь высокого статуса, напомним, произошло еще до того, как он возглавил Казахскую ССР. А в мае 1960-го Беляев лишился этого ранга, который как эстафетная палочка перешел к тогдашнему заместителю председателю Бюро ЦК КПСС по РСФСР.
Два десятилетия в составе Политбюро
Следующим первым секретарем ЦК Компартии Казахстана стал Динмухамед Кунаев. Он успел поработать почти два года до пленума, который прошел после 22-го съезда КПСС, состоявшегося в октябре 1961-го, и на котором состав Президиума в очередной раз претерпел изменения. Но среди тех, кого в него кооптировали, фамилии Кунаева не оказалось. При этом в число шести кандидатов в члены попали Шараф Рашидов, чей стаж пребывания на аналогичном посту в Узбекистане был ненамного больше, чем у Кунаева, лидеры Белорусии, Грузии и даже Горьковской и Свердловской областей.
Через год Кунаеву пришлось передать высший в республике пост Исмаилу Юсупову – сам он возглавил Совет министров Казахской ССР. А спустя пару лет, в октябре 1964-го, случился внутрипартийный переворот: Хрущева отправили на пенсию, и во главе КПСС оказался Брежнев. Одним из первых (и уж точно первым применительно к союзным республикам) кадровых решений, инициированных Леонидом Ильичом, стало возвращение Кунаева на должность первого секретаря ЦК Компартии Казахстана.
Еще через полтора года Динмухамеда Ахмедовича избрали кандидатом в члены Президиума, а точнее Политбюро, как снова стали называть этот орган. Случилось данное событие 8 апреля 1966-го, то есть 60 лет назад, на пленуме, состоявшемся сразу после завершения 23-го съезда КПСС. Сохранили за собой этот статус лидеры Белоруссии, Узбекистана и Грузии. А спустя почти ровно пять лет, 9 апреля 1971-го, Кунаев стал членом Политбюро. На протяжении двух следующих десятилетий, вплоть до последнего съезда КПСС, партийные руководители лишь двух республик – Украины и Казахстана – имели такой статус. Что касается России, то ее в Политбюро представлял председатель Совета министров РСФСР. А лидеры Белоруссии, Узбекистана, Грузии, Азербайджана становились кандидатами в члены.
Включение Кунаева в высший «ареопаг» можно объяснить несколькими причинами. Во-первых, тем, что к середине 1960-х – началу 1970-х серьезно возрос «вес» Казахстана в общесоюзной экономике благодаря освоению целинных земель, бурному развитию горно-металлургического комплекса и т.д.: по вкладу в ВВП СССР он вышел на третье место после РСФСР и Украины. Во-вторых, особым отношением нового генсека к нашей республике, ведь именно здесь начался его карьерный взлет к вершине власти в одной из двух мировых супердержав: в начале 1953-го Брежнева отправили, по сути, в политическое небытие, и только назначение вторым секретарем ЦК Компартии Казахстана вернуло его в большую политику. В-третьих, личными взаимоотношениями между Брежневым и Кунаевым, которые вместе работали в руководстве нашей республики в середине 1950-х и тогда же сблизились.
В марте 1986-го Кунаева снова избрали в Политбюро, но при новом генсеке Михаиле Горбачева его позиции резко ослабли. Потом случились известные события, и в начале следующего года он лишился этого статуса. А в июле 1990-го состоялся 28-й съезд КПСС, последний в истории. Он проходил в условиях «парада суверенитетов», и на созванном по его итогам пленуме ЦК было решено, не мудрствуя лукаво, избрать членами Политбюро первых секретарей Компартий всех 15 союзных республик. Среди них, разумеется, был и Нурсултан Назарбаев…