О том, как подрывают репутацию Казахстана и отпугивают инвесторов…

Сегодня сложно найти в Казахстане человека, который бы не сталкивался с мошенничеством. Для кого-то это «знакомство» ограничилось телефонным разговором, в котором голос на другом конце провода просил назвать цифры из кода, а для кого-то встреча с мошенниками обернулась огромными материальными и моральными проблемами, оправиться от которых порой невозможно до конца жизни…

Президент страны Касым-Жомарт Токаев не единожды заявлял о необходимости вести решительную борьбу с мошенниками, обеспечить неукоснительное соблюдение закона и порядка. Но правоохранительные органы и суды на местах, похоже, живут в иной реальности. Показательный пример — дело гражданки К. и ТОО «ELD». В нем, помимо всего прочего, были затронуты интересы иностранного инвестора, соответственно речь идет уже не только о чисто правовых аспектах, но и об имидже, репутации нашего государства, о том, как оно будет выглядеть в глазах тех, кто собирается вести экономическую деятельность в Казахстане.

В своих выступлениях президент РК постоянно подчеркивает важность привлечения иностранных инвестиций и обеспечения их правовой защиты. Вот что он сказал в начале нынешнего года на расширенном заседании правительства: «Очевидно, что стране нужны качественные инвестиции. Проекты, основанные на передовых технологиях и ориентированные на внешние рынки, как правило, предлагают иностранные инвесторы. Правительству нужно создать целостную экосистему, которая усилит поиск, поддержку и защиту инвесторов на всех уровнях — за рубежом, в регионах, в центре».

А теперь на примере упомянутой судебной тяжбы рассмотрим, как эта президентская установка реализуется в юридической практике.



Для объективного освещения ситуации редакция Spik.kz направила журналистские запросы в Генеральную прокуратуру, МВД РК и Департамент полиции г. Алматы. Поступившие от них ответы — это, если называть вещи своими именами, отписки в стиле «прекращено за отсутствием состава преступления, решение утверждено прокуратурой». Но ведь журналистский запрос — не просьба о милости, а стремление реализовать право на получение информации, гарантированное Законом РК «О масс-медиа». И когда те или иные госорганы вместо того, чтобы ответить по существу вопроса, фактически «отфутболивают» СМИ, они тем самым демонстрируют неуважение не только к журналистам, но и к обществу, информирование которого является их обязанностью.

Ладно, не снизошли прокуратура и полиция до того, чтобы назвать конкретные причины волокиты при расследовании данного факта – волокиты, закончившейся прекращением уголовного дела. Попытаемся разобраться своими силами, как говорится, в объеме имеющейся информации.

Ключевым основанием для прекращения уголовного дела явилось наличие решения по гражданскому делу, которое, с точки зрения правоохранительных органов, свидетельствует об отсутствии состава преступления. Получается, их логика сводится к следующему. Если пострадавший сразу обратится в полицию, то шанс привлечь преступника к ответственности есть. Если же он по незнанию, на свою беду, обратится в гражданский суд и тот вынесет решение, то гражданин, завладевший чужим имуществом посредством поддельной доверенности, преступником не является и к уголовной ответственности привлечен быть не может. Странно, не правда ли?



Теперь обратимся к нормам закона. В ст. 127 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан говорится: «Вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу обязательно для органа, ведущего уголовный процесс, при производстве досудебного расследования или по уголовному делу только по вопросу о том, имело ли место само событие или действие, и не должно предрешать выводы о виновности или невиновности подсудимого». Куда уж понятней? Да, решением суда установлено, что в декабре 2016 года между ТОО «ELD» (покупатель) и гр-кой К. (продавец) сделка по земле была расторгнута, т. е. установлено действие, событие. Задача же следствия – определить, независимо от решения суда, наличие в действиях гр-ки К. состава преступления.

Вроде бы все очевидно, но следствие и прокуратура в худших традициях бюрократической волокиты то возбуждают, то прекращают дело, словно надеясь, что потерпевшие устанут или… сроки давности истекут. По информации пострадавшей стороны, «расследование» ведется с февраля 2023 года. Надо признать, что изначально следствие хотя и не спеша, но все же предпринимало меры к расследованию данного факта: уголовное правонарушение было квалифицировано как мошенничество; следственным судом санкционировано постановление о наложении ареста на имущество; вынесено постановление о признании лица в качестве подозреваемого. Даже для неспециалиста очевидно, что все эти действия были бы невозможны в случае отсутствия факта преступления. Однако затем что-то изменилось…

Что именно изменилось в голове у следователя и откуда подул «ветер перемен», нам неизвестно, но в августе 2024 года дело было прекращено за отсутствием состава преступления. Далее «классика жанра»: многочисленные жалобы пострадавшей стороны в поисках справедливости, отказы на местах… И, о чудо! - Генеральная прокуратура республики отменяет постановление следственного органа, и дело вновь направляется к следователю. Однако рано радовалась потерпевшая сторона: «следаки» оказались непоколебимыми и вновь прекратили уголовное дело.

Как говорится в детской считалочке, «дуб, орех или мочало – начинаем все сначала». Снова жалобы во все инстанции и снова призрачная надежда на справедливость…

Французский юрист и философ Шарль Монтескье метко заметил: «Там, где право становится привилегией, справедливость превращается в исключение». В справедливом государстве закон – это система, работающая беспристрастно и независимо. Независимо от родственных связей, личных симпатий и предпочтений, настроения или рабочего графика следователя либо прокурора. В Казахстане же мы часто сталкиваемся с ситуацией, когда закон действует «избирательно», а поручения главы государства тонут в болоте ведомственного безразличия. К сожалению, достучаться до власти в нашей стране — это как кричать в пустыне.



История с ТОО «ELD» — не просто частный спор о земле. Это зеркало, в которое должен заглянуть каждый, кто ещё верит в «Справедливый Казахстан». Пока у нас не начнут наказывать за саботаж поручений президента, за игнорирование законов и прав граждан, справедливость будет доступна только избранным. А для всех остальных — «отписки» и закрытые двери.

Очень хочется надеяться на то, что история ТОО «ELD» закончится так, как она должна закончиться согласно Закону. И очень не хочется, чтобы Казахстан имел репутацию страны, где обещания властей звучат красиво, но не работают…