Профсоюзы Мангистау: кто и зачем играет на рабочих протестах?
Автор Сауле Исабаева
- Мухтар Бакитжанович, как бы вы охарактеризовали нынешнее состояние профсоюзного движения в Мангистау?
- В 2013 году я ездил в Польшу на юбилей Леха Валенсы – первого рабочего, ставшего президентом страны. Он также известен как основатель крупнейшего в Европе независимого профсоюза «Солидарность», численность которого на пике достигала порядка 10 млн членов. Каково же было мое удивление, когда я узнал, что их осталось всего 100 тысяч! Разумеется, я поинтересовался у нынешних руководителей организации относительно причин столь колоссальных потерь. Как выяснилось, это следствие вмешательства в профсоюзное движение политических сил, которые пытались использовать его в качестве инструмента борьбы за власть. А это неизбежно привело к распаду и разложению – люди просто в нем разочаровались.
То же самое произошло в Казахстане в 2011 году, когда волну забастовок в Жанаозене пытались оседлать политические силы при содействии криминалитета. Я не буду сейчас называть виноватых и правых – эту тему уже давно разобрали на атомы. Но хочу обратить внимание на неверную тактику тогдашних управленцев. Мы рекомендовали им вести переговоры напрямую с представителями трудовых коллективов и реальными лидерами рабочих. Но они предпочли подключить к решению проблем разных политиков. В итоге случилось то, что случилось.
Хотя вполне можно было мирно договориться, избежав беспорядков и кровопролития. Собственно, так и разрешались все предыдущие конфликты – за столом переговоров, через поиск компромиссов. В частности, забастовки 2006, 2008, 2009 и 2010 годов, в которых тоже участвовали тысячи нефтяников.
Я всегда говорю: единственная правильная формула взаимодействия работодателя с трудовым коллективом – это партнерство. Если администрация предприятия строго выполняет обязательства, прописанные в коллективном договоре, создает достойные условия труда, ведет с рабочими открытый конструктивный диалог и делится с ними прибылью, то это лучшая гарантия от любых протестов, коррупции и рейдерских захватов. Увы, вместо такого диалога, который, подчеркну, должен осуществляться через профсоюзы, руководители могут поддаваться влиянию тех, кто обладает властью либо громче всех требует.
- Получается, события 2011 года скорее ослабили профсоюзное движение в регионе, чем укрепили его?
- Именно после тех событий в профсоюзы стали активно проникать политиканы и криминальные элементы – начались развал и раздрай. Появлялось все больше независимых организаций, которые шли за разными политическими деятелями и течениями – как лебедь, рак и щука из басни Крылова. И до сих пор никак не удается консолидировать рабочее движение. Люди перестали доверять и профсоюзам, и министрам, и акимам, и менеджерам предприятий.
В значительной степени этому поспособствовали изменения, внесенные в 2020 году в Закон «О профессиональных союзах». Если раньше все они должны были входить в вышестоящие отраслевые объединения и ими регулироваться, то сегодня любая группа из десяти человек может объявить о создании первичной профсоюзной организации и получить право на деятельность. Естественно, многие воспользовались этой возможностью в своих шкурных интересах. В результате на предприятиях параллельно заработали по нескольку профсоюзов, но практической пользы от них нет.
Конечно, я не говорю, что прежде было лучше. На первых порах в стране вообще действовала полная монополия Федерации профсоюзов Казахстана, которая работала по советским лекалам – по принципу «я начальник, ты дурак». Позже в качестве альтернативы была создана Конфедерация труда, а потом и Содружество профсоюзов «Аманат». Но это лишь усугубило ситуацию, потому как три объединения стали конкурировать между собой – по классической схеме «разделяй и властвуй». А теперь и вовсе получается, что «каждый сам себе хозяин». Но главное – и тогда, и сейчас превалирует не столько защита трудовых и социально-экономических прав рабочих, сколько борьба за поступающие от них членские взносы.
К примеру, два года назад меня пригласили на Мангистауский атомный энергетический комбинат (там я проработал четверть века и создал первый независимый профсоюз), чтобы помочь разобраться в одной щепетильной ситуации. На предприятии образовались сразу два профсоюза, которые постоянно боролись за первенство. И это негативно отражалось на настроениях в коллективе, где порядка 3-4 тысяч человек. Я предложил собрать конференцию, на которой рабочие самостоятельно приняли бы решение. В итоге был выбран один лидер и остался один профсоюз, а второй автоматически в него влился.
- Спустя десять лет после жанаозенской трагедии произошли памятные январские события. Есть ли, по-вашему, между ними связь?
- Триггером Кантара стали протесты в Жанаозене. Но показательно, что там они прошли относительно спокойно, тогда как почти по всей стране были жертвы, погромы и мародерство. И это заслуга прежде всего рабочих и профсоюзных активистов крупных предприятий, которые стояли у истоков этих забастовок. В большинстве своем они выступают за мирные митинги и никогда не переходят эту грань. А если где-то начинает «полыхать», то, как правило, это уже признак явного вмешательства посторонних сил, стремящихся использовать ситуацию в своих интересах. Так было и в декабре 2011-го, и в январе 2022-го.
- Почему в профсоюзное движение так настойчиво хотят вклиниться «посторонние силы»? Какие цели они преследуют?
- И представители «Старого Казахстана», и предприниматели, и, будем говорить прямо, криминальные круги прекрасно понимают, что из профсоюзов можно извлекать немалые выгоды. Например, выбивать определенные объемы в нефтедобывающих компаниях или важные должности для своих людей. Схема проста: профсоюзным лидерам предлагают финансовую поддержку, и многие из них оказываются слишком слабыми, чтобы отказаться. Хотя все уже знают, к чему это ведет: берешь деньги – играй по правилам заказчика. Неслучайно у некоторых наших коллег зарплаты по несколько миллионов тенге...
К сожалению, все эти разговоры о том, что в области продолжают действовать криминальные силы, которые вмешиваются в работу профсоюзов, – небеспочвенны. Дошло до того, что руководителю градообразующего предприятия люди с сомнительной репутацией пытаются указывать, какой у него должен быть профсоюз и кто будет его возглавлять. Узнав об этом, мы выступили категорически против, поскольку это предприятие обеспечивает людей водой и электроэнергией. И если его возьмут под контроль криминальные группы, то оно просто развалится, а Актау повторит судьбу Экибастуза, который месяцами пребывал без света и тепла. Нам и так хватает проблем.
Я уже не говорю о том, как в 2009-2010 годах профсоюзных активистов, которые не шли на подобные сделки, избивали средь бела дня, и меня в том числе. В некоторых товарищей даже стреляли. Тогда действовала ОПГ «Четыре брата», которая впоследствии была ликвидирована. Но на смену ей пришли другие криминальные и полукриминальные группы, которые пытаются дестабилизировать ситуацию в регионе.
Поэтому мы всегда предупреждаем коллег: профсоюз – это классовая организация, которая строится на рабочей солидарности, социальной справедливости и международном интернационализме. Она не борется за власть, а, наоборот, находится в оппозиции к любой власти, потому как люди труда всегда сталкиваются с какими-то трудностями, и им нужно помогать преодолевать их. Что же касается криминала, то если свяжетесь с ним – сами превратитесь в банду…
- А к вам прислушиваются?
- В целом рабочие хотят просто спокойно работать, особенно те, кто занят в нефтяном секторе. Там достойные условия труда, хорошие соцпакеты и высокие зарплаты – как по меркам Казахстана, так и в сравнении с родственными предприятиями стран СНГ, в том числе России. Кроме того, дети рабочие могут за счет предприятий учиться в элитных школах и даже за границей. Конечно, получили они все это не просто так, а в результате многолетней борьбы за свои права. И, поверьте мне, их уже не интересуют никакие разборки, конфликты и митинги.
Как правило, шумиху поднимают те, кто ищет для себя какие-то выгоды. Они могут подстрекать рабочих к забастовкам, рассчитывая в итоге получить поддержку, влияние и авторитет. И нередко в выигрыше действительно оказываются те, кто громче всех кричит. Видя это, остальные следуют их примеру – устраивают заварухи с целью выбить себе льготы. Такой вот заразительный эффект.
Но это в корне неправильно. Профсоюз – не кормушка, а его лидер – не начальник с многомиллионной зарплатой. Это человек, которому рабочие доверили представлять свои интересы перед работодателем и следить за исполнением коллективного договора. Он может не быть всесторонним специалистом и вправе обращаться за помощью к юристам и экономистам, чтобы грамотно обосновать свои требования и предложения. Но он обязан при любых обстоятельствах сохранять верность профсоюзным принципам.
- Что, на ваш взгляд, необходимо изменить, чтобы профсоюзы перестали быть формальными организациями и стали по-настоящему влиятельной силой?
- Во-первых, давно назрела необходимость консолидации. Как я уже говорил, в республике действуют сразу три национальных профсоюзных объединения (Федерация профсоюзов, Конфедерация труда и Содружество профсоюзов «Аманат»), соперничающих между собой. Имеет смысл объединить их в единую, эффективно работающую структуру, способную навести порядок в этой сфере. Тем более что население Казахстана относительно небольшое – порядка 20 млн человек, и крупных промышленных центров не так много. Однако для этого нужна политическая воля.
В идеале в каждой крупной организации должен быть один профсоюз, который бы подчинялся единому центру. Зачем нам десятки похожих профсоюзов в одной отрасли, например, нефтяной, если ее предприятия подведомственны одному министерству и решают одни и те же задачи? Ведь такая раздробленность мешает нормальной работе трудовых коллективов, вносит раскол и создает ненужные протестные настроения. При этом нельзя построить хороший профсоюз в одной отдельно взятой компании. Проблему надо решать системно.
Во-вторых, нужно ставить жесткий заслон криминальным элементам – и не только в Мангистауской области, но и по всей стране. Как раз они и поощряют активистов, толкая их на организацию забастовок ради своих корыстных интересов. Им нет места в общественно-политической и профсоюзной жизни. Главное – закон и порядок.
В-третьих, пора прекратить практику лоббирования интересов какого-либо бизнеса через профсоюзы. Тендеры, кадровая политика и другие процессы должны быть прозрачными. Как говорила экс-премьер Израиля Голда Меир, если хотите построить достойное государство, то нужно приравнять коррупцию к измене Родине. Я сейчас не призываю ставить всех наших чиновников и менеджеров компаний, замеченных в коррупционных схемах, в один ряд с врагами народа. Но знаю точно: их надо сразу увольнять, потому как в погоне за личной выгодой они подрывают работу предприятий и развращают персонал.
В-четвертых, работодателям следует вести открытые переговоры исключительно с представителями трудовых коллективов – реальными профсоюзными лидерами, которым работники доверили защищать свои интересы через коллективный договор. Никаких кулуарных встреч, тем более с отдельными активистами или группой лиц, которые склонны «качать права» путем давления. В таких случаях конструктивного диалога не получается. Зато возрастает риск стихийного митинга с принуждением руководителей пойти на поводу у толпы.
В-пятых, необходимо обеспечить четкое соблюдение коллективного договора. Это своего рода внутренняя конституция, посредством которой государство разрешает дополнительно, помимо обязательного исполнения законов, регулировать трудовые отношения на предприятии. К примеру, вводить дополнительные выплаты, социальные пособия и другие меры за счет его прибыли.
Ну и, наконец, важно заниматься подготовкой профсоюзных активистов. Это большая школа и каждодневная работа, а не только забастовки и митинги. Они обязаны знать законы, экономику и финансы. Хотя бы для того, чтобы понимать, насколько адекватны выдвигаемые ими требования/предложения, под силу ли предприятиям выполнить их.
- Давайте подытожим…
- Управленцам стоит усвоить простую истину: профсоюзы – не враги, а партнеры, с которыми у них общие цели: стабильное производство и прибыль, соответственно достойные зарплаты и условия труда. В свою очередь профсоюзы должны перестать тянуть одеяло на себя и помнить о своих главных задачах – защите прав работников и обеспечении их солидарности.
Никогда не бывает виновата только одна сторона. Трагедии 2011 и 2022 годов показали, насколько организованной и влиятельной силой может быть рабочий класс. А профсоюзы – его представители, от которых во многом зависит, в какую сторону будет направлена эта энергия. Потому крайне важно, кто стоит во главе таких организаций и какими принципами эти люди руководствуются.
К сожалению, у нас зачастую происходит наоборот: наиболее инициативных и принципиальных людей стараются отодвинуть, а на первые роли выходят те, кто берет горлом. Это нужно менять, иначе сильного и ответственного профсоюзного движения нам не построить.
Наша редакция участвует в партнёрской сети «Все СМИ».